论我国行政问责立法的完善

发布时间：2017-03-22 22:01

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【摘要】：我国正处于从来没有过的社会重要的转型时期,也在努力的进行着法治政府的建设,在这种宏伟的背景之下,开始于2003年非典事件的问责风暴在全国席卷而来,并且在2008年达到顶峰状态,行政问责也取得了一定的进步,但是由于我国的行政问责制起步的相对较晚,加上我国行政体制自身也存在着一定的问题,所以在我国行政问责的发展过程中,也产生了很多的问题与不足,而且,至今没有形成一部统一的行政问责法,现阶段构建一部统一的法律法规成为当务之急。本文从法律的视角出发,并且依托现有的《行政问责暂行规定》,着重研究制定行政问责法的完善措施。 文章主要分为四个部分,第一部分主要介绍的是行政问责的基本理论介绍,分别阐述了行政问责的基本概念、特点以及宪法依据与法理基础等理论性问题。第二部分主要对行政问责的现状进行了详细的描述,行政问责经历了三个重要的时期,分别是行政问责的偶然发生时期、风暴式问责时期、理性问责的新时期。第三部分主要介绍了我国行政问责立法中的缺陷,主要表现在：缺乏统一的法律规定,位阶低法律缺乏权威性,位阶低,原则规定不全面,问责主体不够全面,问责范围过于狭窄,问责程序不够规范。最后一部分就是针对这些问题,提出了一些完善建议,希望通过本文的相关探索,尝试对行政问责立法完善的建议,改变过去无问责之法的尴尬局面,能够在一定程度上实现行政问责在构建法治政府与责任政府中的价值与功能。
【关键词】：行政问责 法治政府 立法缺陷 立法完善
【学位授予单位】：南京师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：D922.11
【目录】：

• 摘要3-4
• Abstract4-5
• 目录5-7
• 导论7-9
• 一、问题的提出7
• 二、关于该课题的研究现状7-8
• 三、研究方法8
• 四、研究目标与结构安排8-9
• 第一章 行政问责的基本理论9-13
• 一、行政问责的概念与特点分析9-11
• (一) 行政问责的基本概念9-10
• (二) 行政问责的基本特点10-11
• 二、行政问责的法理基础与宪法依据11-13
• (一) 行政问责的法理基础11-12
• (二) 行政问责的宪法依据12-13
• 第二章 我国行政问责的立法现状13-16
• 一、行政问责立法的历史发展13-15
• (一) 相关零散规定的出台(1978-2002年)13-14
• (二) 大量地方规定的出台(2003-2009年)14
• (三) 《问责暂行规定》的出台14-15
• 二、我国行政问责立法的基本规定15-16
• 第三章 行政问责立法的缺陷16-20
• 一、立法形式上的缺陷16-17
• (一) 缺乏统一的法律规定16
• (二) 法律效力位阶低16-17
• 二、立法内容上的缺陷17-20
• (一) 原则性规定不全面17
• (二) 问责主体不够全面17-18
• (三) 问责范围过于狭窄18-19
• (四) 问责程序不够规范19-20
• 第四章 完善我国行政问责立法的基本建议20-37
• 一、完善行政问责立法的基本思路20
• 二、完善行政问责立法的基本内容20-37
• (一) 行政问责立法的基本原则20-24
• (二) 行政问责立法的问责主体24-28
• (三) 行政问责立法的问责范围28-31
• (四) 行政问责立法的问责程序31-37
• 结语37-38
• 参考文献38-42
• 致谢42

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

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本文编号：262271