新型城镇化背景下民族乡政府治理的制度化、法治化建设研究

发布时间：2020-06-21 05:23

【摘要】：完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化是党的十八届三中全会提出的全面深化改革的总目标。乡村社会治理体系是国家治理体系的基础性部分,也是实现国家治理体系现代化的有机组成部分,没有乡村治理的现代化,就难以实现全面建成小康社会的目标,也难以实现国家治理的现代化。随着我国进入中国特色社会主义发展的新时代,民族地区农村社会结构的巨大转型和乡村社会关系的不断发展,民族地区乡村治理体系迎来了发展的历史性机遇,但也面临着一系列的治理难题。改革开放四十年来所建构的乡村治理体系受到了巨大的冲击和消解,乡村治理的效果无论在秩序的维护还是乡村发展的水平方面都遇到了新的体制和机制难题。我国的民族地区是以少数民族为主体建立的政治经济地理空间,其长久形成的独特社会结构和社会关系、赖以生存的自然条件、地域特征明显的群体共同态度、观念、信仰系统、认知环境等,有其自身的特点,使得民族乡村社会治理结构存在与一般乡村不同的特殊情况,其面临的治理难题也更为特殊,乡村治理结构的调整和治理方式创新的任务更为艰巨,乡村建设的现代化道路更为艰难。因此民族地区的乡村治理体系需要进一步健全,治理机制需要通过自治、法治、德治三者优化组合进一步完善。如何通过总结全国各地民族乡治理的实践经验教训、提炼前人有益的理论研究观点、挖掘民族地区乡村治理优秀的传统社会资源、学习有效的民族乡村治理经验、开发民族法律文化资源,如何通过自治、法治、德治三种乡村治理机制的有机组合以健全我国民族地区的乡村治理体系,实现民族地区乡村治理的现代化目标,是新时代提出的有价值的研究课题。论文分为四个部分,围绕着民族乡这个政治地理空间进行论述。第一部分,绪论。就论文研究背景及目的、结合国内外文献综述和一些学者的研究成果,采用文献研究法、历史分析法、系统分析法和经验总结、理论分析的方法,开篇谋局的提出论文写作的思路;第二部分,相关理论概述。从民族乡政府的性质、职权、治理任务,城镇化的定义及新型城镇化的特点,走新型城镇化道路的战略意义,城镇化对民族乡政府治理的挑战,民族乡政府改革的必要性和改革的制度化法制化方向几个方面,来对我国民族乡政府治理的基础问题进行阐述,为论文写作提供基础理论支撑;第三部分,以广西为例,探讨当前我国民族乡政府在社会治理的制度化、法治化建设进程中逐渐显现出诸多不适应的问题。对此,从经济发展落后、社会事业滞后、治理制度不完善、治理体制不健全、治理机制不完善这五个方面进行阐述,同时尽量研究分析问题产生的深层次原因;第四部分,完善我国民族乡政府治理机制的对策。从加强民族乡政府社会治理职能、强化公共服务职能、转变经济职能三大职能转变为主要侧重点,以加强民族乡政府的制度化、法制化建设为重要抓手,具体展开理论分析,主要论述了建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制的理想模式,以及完善自治、法治、德治“三治合一”的治理机制的创新思路,提出有益于解决民族乡村社会治理问题的对策。总之,伴随我国城镇化战略的不断推进,行政体制改革的深化,加快农村乡镇政府的制度化、法制化建设势在必行。重视对我国民族乡政府这样的基层政府组织的法治化、制度化建设的研究,具有重要的理论意义和现实价值。本文以新型城镇化背景下民族乡政府的制度化、法治化建设研究为题,通过对于城镇化过程中,民族乡政府社会治理的薄弱环节和面临的各项挑战的研究,查明民族乡政府制度化、法治化建设的一般现状及普遍存在问题,进而提出具有参考价值的发展建议。
【学位授予单位】：广西师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：D922.1

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本文编号：2723586