【摘要】：社会的稳定与和谐是构建社会主义现代化的根本和保障。当下,随着我国各类体制改革的不断深入,人们在享受各类丰硕的改革开放成果的同时,也承受着社会发展过程中所伴随的一些社会矛盾和冲突,特别是不断频发的群体性事件,需要予以重视与及时处理。长期以来,政府在应对群体性事件中占据主导地位。政府处理群体性事件的精明与否,不仅关系到群体性事件能否得以妥善处理,也关系到政府的合法性和公信力,进而关系到政治的稳定与社会的和谐。“精明”的概念自古而有之,但对于“精明政府”的理论探讨却十分有限。挖掘精明政府的内涵和根本要义,一个精明的政府主要体现在管理、法治和经济三重维度之上。管理视野下的精明政府行动策略包括政府管理理念的革新、政府组织结构的调整、政府管理工具的创新。法治视野下精明政府行动策略主要从政府行动的标准化、政府行动的程序化以及政府手段行使的合法性三个层面进行论述。而在经济维度中,强调通过“成本——收益”的权衡以及重复博弈增强行动的长效性两个方面来论述经济视野下精明政府的行动策略。这三个维度并非相互独立,在实际政府行动策略建构中是相容融合的,应根据现实的情况合理调整三者之间的关系与权重,以期更有效的应对群体性事件。通过贵州瓮安事件及德江事件、全国各地陆续爆发的反对PX事件、“雷洋”网络群体性事件这几个典型案例,辨析政府在处理群体性事件中行动策略的精明性。近些年,在管理层面各地政府的精明性不断提升,通过协商对话、多元主体共同参与等方式,很大程度上提升了政府的公众形象;法治政府建设成为当代政府发展的重要目标,因此政府也相当重视法治维度中行动策略的构建,但在实际的操作中法治策略的不完善仍然是当前各级政府面临的一个重要困境,依法行政需是精明政府秉持的重要行动理念,需要在实际的行政管理中真正落实;同时,政府在处置群体性事件中较少从经济层面进行考量,由此产生行政效率不高及资源浪费等现象。由此,本文从管理、法治、经济三个层面出发,构建精明政府的行动策略框架,不仅能够促进群体性事件的有效化解,而且能够不断提升政府的公信力、合法性及执政能力,从而维护国家的稳定与社会的和谐。
【学位授予单位】：杭州师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：D631.43
【参考文献】
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本文编号：
2757833
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