论我国公民行政立法动议权的确立与保障

发布时间：2017-04-03 12:11

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【摘要】：行政立法的质量和效果,在很大程度上与行政立法程序是否完善、科学、公开、民主直接相关。赋予公民行政立法动议权、让公民参与行政立法就是保障公民民主权利的重要方式和途径之一。本文首先明确了公民行政立法动议权的概念,这是一个复合型的概念,兼顾公民参与行政立法事前、事中、事后三个阶段的权利。这其中包括公民提出立法动议、行政机关作出处理以及权利的救济环节。对国内外相关法治实践进行比较分析后,进一步梳理出我国行政立法领域存在着公民立法动议权的立法缺位、公开制度不完善、缺乏健全的权利救济制度;行政机关过多主导权、立法能力不足;公民参与意识淡薄、参与质量低这七大方面的问题。最后本文提出了关于我国公民行政立法动议权制度的具体设想:先从对权利的主体、范围、行使方式的规定来将权利上升到法律层面。再从程序入手,提升制度的严谨性和可操作性。并以行政机关和司法机关的权利救济、强化公民参与意识和提高参与质量来完善整个公民行政立法动议权制度。
【关键词】：行政立法 公民 动议权 程序
【学位授予单位】：安徽师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D922.1
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-8
• 前言8-13
• （一）选题意义8-9
• （二）国内外研究综述9-12
• （三）主要研究内容12
• （四）研究方法12-13
• 一、公民行政立法动议权确立的必要性、理论基础和可行性13-20
• （一）概念阐释13-14
• （二）确定公民行政立法动议权的必要性14-16
• （三）公民行政立法动议权确立的民主理论基础16-17
• （四）公民行政立法动议权确立的可行性17-20
• 二、国外行政立法动议权的法治实践及对我国的启示20-23
• （一）域外主要国家关于行政立法动议权的法治实践20-21
• （二）国外相关制度的评述及对我国的启示21-23
• 三、公民行政立法动议权确立的实践与制约因素分析23-31
• （一）部分地方公民立法动议权确立的实践与反思23-26
• （二）制约我国公民行政立法动议权确立的因素26-31
• 四、保障我国公民行政立法动议权的对策与措施31-38
• （一）构建我国公民行政立法动议权制度的基本原则31
• （二）构建我国公民行政立法动议权制度的具体设想31-38
• 结论38-39
• 参考文献39-41
• 致谢41-42
• 附件：本人读研期间发表科研论文及获奖情况一览表42

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本文编号：284303