新时代社会公共安全治理体系建构路径研究

发布时间：2020-10-22 02:52

　　 随着中国特色社会主义的发展进入新时代,面对人民群众对于高质量公共安全产品和服务的强烈需求与政府供给能力不足的现实矛盾。本文的研究立足于国家总体安全观的基本内容,从国家治理现代化的视角出发,将公共安全问题放置在社会治理理论与实践的框架下。通过对于社会公共安全和治理等相关概念与理论的研究分析,细致的梳理了我国社会公共安全体系建设和发展的基本历程,对其内在的演变特点进行了归纳总结。而针对新时代背景下社会公共安全治理体系建构面临的外在挑战与有利条件,从预案编制管理、体制构建、运行机制建设以及法治保障等方面出发重点分析了应急式公共安全体系在存在的问题与原因。并结合共建共治共享新型社会体系的建构,从公共安全治理主体的多元化、治理过程的法治化、治理机制的智能化和治理手段的专业化等角度出发提出了相应的解决措施。因此,本文认为新时代社会公共安全治理体系建构的核心要义就具体体现为:一是在内容上由突发性事件的应急走向常态化的风险防控;二是在方式上由传统的政府应急管理转变为现代化的社会协同治理。面对复杂多变的社会公共安全形势,将备灾减灾与可持续发展相结合,构建起安全与发展相统一;风险防控与应急响应、恢复重建等要素与流程整合的社会公共安全治理体系是党和国家为提升人民安全感与幸福感所做出的主动性战略选择,将对于推进国家治理现代化和全面深化改革具有重要的意义。
【学位单位】：中共四川省委党校
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2019
【中图分类】：D63
【文章目录】：
摘要
abstract
绪论
    （一）研究背景与意义
    （二）文献综述研究
        1.关于公共安全的研究
        2.关于治理理论的研究
        3.关于公共安全治理的研究
    （三）研究思路与方法
        1.研究思路
        2.研究方法
一、基本概念及其相关理论依据
    （一）基本概念界定
        1.公共安全
        2.治理
        3.公共安全治理体系
    （二）相关理论依据
        1.风险社会理论
        2.公共物品理论
        3.新公共服务理论
二、新时代社会公共安全治理体系建构的提出
    （一）我国社会公共安全体系建构的历史发展路径
        1.专业部门应对灾害事件时期
        2.“一案三制”应急管理时期
        3.新时代公共安全治理化时期
    （二）新时代社会公共安全治理体系建构的现实条件
        1.市场经济的完善
        2.政治改革的深化
        3.民主意识的提升
        4.技术手段的成熟
三、社会公共安全治理体系建构存在的问题和原因
    （一）当前我国社会公共安全体系建构存在的问题
        1.预案编制管理滞后,实用与操作性欠缺
        2.体制条块分割严重,社会整合能力低下
        3.运行管理机制低效,应急反应能力不足
        4.安全法制建设落后,法治保障缺位失位
    （二）社会公共安全治理体系建构存在问题的原因分析
        1.外在风险因素增多,公共安全形势复杂
        2.安全治理方式滞后,社会参与力度不足
四、新时代社会公共安全治理体系建构路径分析
    （一）培育多元主体,提升社会化水平
        1.构建多元参与的治理格局
        2.强化社会组织的参与规范
        3.提升社会民众的安全文化
    （二）健全法制规范,提升法治化水平
        1.公共安全治理法治化的特点
        2.公共安全治理法治实施路径
    （三）完善治理机制,提升智能化水平
        1.完善信息处理机制,提升监测预警能力
        2.完善研判决策机制,提升反应控制能力
        3.完善协调联动机制,提升统筹整合能力
    （四）创新治理手段,提升专业化水平
        1.深化供给侧的改革,提升保障救助能力
        2.优化新闻信息发布,提升舆论引导能力
        3.健全善后恢复机制,提升反思学习能力
五、结语
参考文献
致谢

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本文编号：2850993