行政决策不作为问题初探

发布时间：2020-12-17 14:18

　　2015年12月,中共中央、国务院印发《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》,明确提出行政决策科学化、民主化、法治化,尤其要治理拖延决策问题。2017年6月国务院法制办公布了《重大行政决策程序暂行条例（征求意见稿）》,2018年3月国务院将《重大行政决策程序暂行条例》列为2018年立法工作计划,立法的完成意味着执法和司法的难题随之而来,如何认定行政决策不作为违法是需要迫切解决的任务之一。此外,十九大报告特别提出“健全依法决策机制,构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制”,尤其是重大行政决策关乎民生福祉,国家治理体系和现代化治理能力的推进一定程度上影响着行政法任务的嬗变,即由消极地防范行政权对个人权益的侵害转向积极地为增进社会公共福祉。由于行政不作为理论争议历久弥新,以及行政决策的双重属性造成其未被纳入传统行政法学调整,给认定行政决策不作为带来了理论上的难题。同时,行政决策不行为在方式上的隐蔽性和危害后果上的延时性,也在认定标准和追究责任方面存在诸多困难。因此,研究行政决策不作为既有理论意义,也有现实意义。本文将依据一般意义上法教义学分析范式,以一则具体案例为切入点,从... 

【文章来源】：苏州大学江苏省

【文章页数】：58 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
引言
第一章 行政决策不作为的基本理论
    一、行政决策不作为的概念
    二、行政决策不作为的特征
    三、行政决策不作为的类型
    四、行政决策不作为的构成要件
第二章 行政决策不作为的认定标准及其责任
    一、行政不作为的理论之争
    二、行政决策不作为的认定标准
    三、行政决策不作为的责任类型
第三章 行政决策不作为的规制动因
    一、政治上的持续性高压反腐
    二、传统中国社会文化的影响
    三、法律制度建设的不完善
    四、国家治理现代化的影响
第四章 行政决策不作为的法律规制建议
    一、完善行政决策行为的界定
    二、明确行政决策的法定程序
    三、建立行政决策不作为的责任追究制度
    四、完善行政决策不作为的救济措施
结语
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]监察委员会调查权运作的双重困境及其法治路径[J]. 刘艳红.  法学论坛. 2017(06)
[2]我国法治政府建设地区差异的定量分析[J]. 王敬波.  法学研究. 2017(05)
[3]立法赋权、决策控制与地方治理的法治转型[J]. 秦小建.  法学. 2017(06)
[4]行政主体拖延履行法定职责研究——以政府法治为视角[J]. 关保英.  山东大学学报(哲学社会科学版). 2017(03)
[5]行政决策不作为法律责任追究之难题及其解决[J]. 陈咏梅.  政治与法律. 2017(04)
[6]行政法重点问题与法治政府新课题——中国行政法学研究会2016年年会综述[J]. 马颜昕.  行政法学研究. 2017(01)
[7]地方重大行政决策程序立法之规范分析——兼论中央立法与地方立法的关系[J]. 王万华,宋烁.  行政法学研究. 2016(05)
[8]行政决策终身责任追究研究[J]. 关保英.  江海学刊. 2016(05)
[9]基于规则与事实的司法哲学范畴[J]. 孙笑侠.  中国社会科学. 2016(07)
[10]行政行为违法性继承的中国图景[J]. 成协中.  中国法学. 2016(03)



本文编号：2922186