深圳海关旅检事件中执法人员自由裁量权研究 ——基于法、理、情综合分析的视角

发布时间：2021-01-01 18:01

　　随着全面深化改革的不断深入,建设法治型政府、服务型政府的要求愈发明确,公务员依法行政的意识和能力得到明显提高,人民群众的法制意识和依法维权思想有了显著增强。在实践中,执法者与执法相对人之间的矛盾愈加突显,伴随而来的“随意执法”、“暴力抗法”事件时有发生。大多数时候,执法相对人都被视为弱势群体,而执法者则成为被指责和批判的对象。承受着组织刚性的工作体制与社会柔性的服务需求双重夹击的执法者,他们所面临的强烈工作负重感常常被社会大众和研究者所忽视。所以,研究基层公务员在面临复杂的执法环境时如何使用自由裁量权,使执法更有效、更合理,不仅有利于提高执法者的执法水平和能力,也对提高政府部门的工作效率、改善执法环境有重要的帮助,对促进社会协调发展和稳定都具有不容小觑的作用。论文由五部分组成。在绪论章节阐述了选题的来源和意义,国内外相关研究成果,并结合理论基础提出本文的研究方法、研究思路,以及本文研究的创新之处;第二章主要介绍海关旅检执法、旅检自由裁量权的相关特点;第三章对深圳海关2016年福田口岸拥堵事件和2017年海关“e”通道事件发生的背景和详情进行描述;第四章结合事件中包含的多元主体和所呈现出... 

【文章来源】：深圳大学广东省

【文章页数】：47 页

【学位级别】：硕士

【部分图文】：

图１前景理论中的决策框架??

?深圳海关旅检事件中执法人员自由裁量权研究有力贯彻了总体国家安全观。??海关掌握的旅检监管重点人员约为４万余名，绝大部分集中在罗湖、福田和深圳三大旅检口岸。以前活跃在福田口岸，并保持每日３次以上通关频率的重点人员约曰３０００－４０００人；自通道启用，并开展综合治理以来，目前已下降至每日２００？３００人，客通关环境得到了有力改善。?????

“ｅ”通道事件中，相关法律人士、学者有选择性的运用法律条文提出各种质因其身份、地位的特殊性，言语的分量和影响不容小觑。但这种建立在文本字面的法性”分析，既有考虑口岸的实际情况，也忽略了“合理性”存在的可能。用“性检查”的“不合法”和“人为添堵”的“不合情”来否定“通关环境得到改善”的理”，不仅没有引导群众树立正确的法制观念，更为有心之人提供了有力支持。??四、海关??（一）人力资源紧张??随着人民生活水平的不断提高，进出境旅客数量也在逐年攀升，海关现有的执员数量远远不能满足执法工作的需要。??２０１７年１－１１月，深圳海关共监管进出境旅客２．２亿人次，日均６５．６万人次，峰达到每天９５万人次。在福田口岸，日均通关进出境旅客人数约为１６万人次，最达２４万人次Ｄ??


本文编号：2951743