济宁市任城区政府依法行政问题研究

发布时间：2017-04-09 15:19

  本文关键词：济宁市任城区政府依法行政问题研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：在经济转轨、社会转型的关键时期，一些诸如城乡二元结构鸿沟、贫富差距拉大、生态环境恶化等深层次的矛盾问题，正逐步凸现。同时，随着经济社会的进步发展，人民群众的民主法律意识逐渐提升，对自身合法诉求实现的要求愈加强烈，维护合法权益的能力得到提升。这些都对政府工作尤其是依法行政工作水平提出了新的更高要求。 依法行政，是指国家机关及其工作人员将法律作为一切行政活动的基本依据，对政治事务、经济事务、文化事务、社会事务的管理，均严格控制在在法律、法规规定的权限范围之内。随着国家政治文明建设的深入，行政机关法制工作水平得到整体提升。县级政府作为我国行政管理体制中的基础环节，直接面对人民群众，直接面对社会矛盾，是国家法律法规和政策的重要执行者，是直接运用法律、法规去实施行政管理、维护社会秩序和公共利益的前沿阵地。县级政府能否切实做到依法行政，直接关系到社会主义和谐社会的构建、人民群众根本利益的维护和法治政府的建设成效。因此，对县级政府依法行政工作的调研、研究和思考就显得尤为必要和紧迫。 近年来，依法行政工作得到了国家的高度重视。党的十八大报告以执政党文件的形式，正式提出了到2020年“基本建成法治政府”的重要任务，对各级政府依法行政工作提出了新的目标要求。总体上看，近年来的依法行政工作实践取得了很大进步，对依法行政、法治政府的理论研究也在发展，但是县级政府的依法行政工作还缺少系统的、完整的理论与实践的衔接。 本文从阐述依法行政的相关理论入手，总结县级政府依法行政工作的现阶段成绩，解释县级政府依法行政工作的突出问题并探析其原因，进而提出破解县级政府依法行政“瓶颈”的对策和建议。本文将笔者工作单位——山东省济宁市任城区政府作为个案，概述任城区依法行政的工作进展和创新做法，如编制依法行政工作简明流程、建立行政调解工作机制、创新行政复议体制、加强政府合同规范管理、落实行政首长出庭应诉制度等；深入挖掘突出问题和薄弱环节，如依法行政意识淡薄、行政决策程序不健全、行政执法不规范、行政监督和问责力度不够等，深刻剖析问题产生的原因，如“人治”观念根深蒂固、政府职能转变不到位、制度建设质量不高、行政监督机制不健全、行政管理法律制度薄弱；进而提出推进工作的对策与建议，包括加强依法行政的制度建设、健全依法行政的法律保障、强化行政执法监督和问责、提高干部依法行政能力等，以期由小见大，，在县级政府依法行政、法治政府建设方面作出有益探索。
【关键词】：任城区 依法行政 问题 原因 对策
【学位授予单位】：山东师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：D630
【目录】：

• 摘要6-8
• Abstract8-10
• 第1章 绪论10-16
• 1.1 问题的提出10-12
• 1.2 研究的意义12-13
• 1.3 国内外研究现状13-14
• 1.3.1 国内研究现状13-14
• 1.3.2 国外相关研究14
• 1.4 研究思路14-16
• 第2章 相关基础理论16-20
• 2.1 理论前提16-18
• 2.1.1 依法治国16-17
• 2.1.2 公民社会17-18
• 2.2 依法行政的内涵18-20
• 2.2.1 政府行政18
• 2.2.2 政府依法行政18-20
• 第3章 我国基层政府依法行政的现实前提20-23
• 3.1 法治政府的建设20
• 3.2 社会主义市场经济体制的完善20-21
• 3.3 公民社会的建立21-23
• 第4章 济宁市任城区政府依法行政的主要措施及成就23-27
• 4.1 主要措施23-25
• 4.1.1 编制依法行政工作简明流程23
• 4.1.2 建立行政调解工作机制23
• 4.1.3 创新行政复议体制机制23-24
• 4.1.4 加强政府合同规范管理24
• 4.1.5 落实行政首长出庭应诉制度24
• 4.1.6 建立行政裁量权基准制度24-25
• 4.2 工作成就25-27
• 4.2.1 建立法治政府制度体系25
• 4.2.2 推进行政程序建设25-26
• 4.2.3 规范行政权力运行26
• 4.2.4 加强行政监督力度26
• 4.2.5 提高政府工作人员依法行政的意识和能力26-27
• 第5章 济宁市任城区政府依法行政存在的问题及原因27-32
• 5.1 济宁市任城区政府依法行政中存在的问题27-29
• 5.1.1 依法行政意识淡薄27
• 5.1.2 行政决策程序不健全27-28
• 5.1.3 行政执法不规范28-29
• 5.1.4 行政监督和问责力度不够29
• 5.2 济宁市任城区政府依法行政存在问题的原因分析29-32
• 5.2.1 “人治”观念根深蒂固29
• 5.2.2 政府职能转变不到位29-30
• 5.2.3 制度建设质量不高30
• 5.2.4 行政监督机制不健全30-31
• 5.2.5 行政管理法律制度薄弱31-32
• 第6章 推进济宁市任城区政府依法行政的对策32-38
• 6.1 加强依法行政的制度建设32-34
• 6.2 健全依法行政的法律保障34-35
• 6.3 强化行政执法监督和问责35-36
• 6.4 提高干部依法行政的能力36-38
• 注释38-39
• 参考文献39-42
• 致谢42

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

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本文编号：295558