湖南省义务教育事权及支出责任划分研究
发布时间：2021-01-05 05:19
义务教育是国家教育的基础,属于社会公益性事业,具有普及性、免费性、强制性等特点,是由政府提供的、服务全体国民的一个公共产品。推进义务教育的均衡发展属于政府的职权范围,湖南省义务教育的发展存在诸多不均衡的现象,究其本源在于湖南省政府间义务教育的事权及支出责任的划分不够完善。本文先对湖南省义务教育现有的法律依据进行了分析,着重论述了义务教育事权及支出责任划分中国务院的相关规定以及湖南省地方性法规、规章和规范性文件,为湖南省义务教育事权及支出责任的划分研究奠定坚实的法律基础。本文运用数据统计的方式,结合湖南省政府间义务教育事权及支出责任划分的具体内容,在第二章节深入分析湖南省义务教育事权存在的基本问题,湖南省义务教育支出责任的不合理之处。通过数据分析,发现湖南省义务教育发展过程中,县级政府的事权过重,省级政府对于省域内义务教育发展的统筹规划事权行使不到位,各级政府义务教育事权存在划分不合理的现象。另外,湖南省义务教育支出责任中也存在财政转移支付制度不够完善,城乡义务教育经费保障存在明显差距,学校基础设施经费在城乡地区分配不平等,政府财政对于民办教育经费补助不到位的问题。针对上述问题,本文提出...
【文章来源】：湖南师范大学湖南省 211工程院校
【文章页数】：54 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
引言
第一章 我国义务教育事权及支出责任划分的现行规定
第一节 我国义务教育事权及支出责任划分的法律规定
一、义务教育事权及支出责任划分的《宪法》依据
二、《义务教育法》对义务教育事权及支出责任划分的规定
三、《预算法》对义务教育事权的财政预算保障
第二节 国务院关于义务教育事权及支出责任划分的规定
一、义务教育事权及支出责任划分的规定
二、义务教育经费保障的规定
三、农村义务教育学校布局和“控辍保学”事权划分的规定
四、进城务工人员随迁子女接受义务教育事权划分的规定
第三节 湖南省义务教育事权及支出责任划分的规定
一、义务教育事权及支出责任划分的地方性法规
二、义务教育事权及支出责任划分的地方规范性文件
第二章 湖南省义务教育事权及支出责任划分存在的问题
第一节 湖南省义务教育事权划分存在的问题
一、县级政府的义务教育事权过重
二、义务教育“控辍保学”事权划分不够具体
三、农村义务教育事权划分过于原则化
四、随迁子女接受义务教育的政府间事权不明确
第二节 湖南省义务教育支出责任划分存在的问题
一、城乡义务教育生均公用经费支出不平衡
二、各级财政对城乡义务教育学校基础设施的经费支出不合理
三、政府财政对民办教育教育经费补助不够
第三章 湖南省义务教育事权及支出责任划分的完善
第一节 完善湖南省义务教育事权及支出责任的具体划分
一、深化省级政府对义务教育的事权及支出责任
二、明确随迁子女受义务教育的政府间事权及支出责任
三、细化民办义务教育的事权及支出责任
四、合理分配政府间义务教育的财政资金
第二节 完善湖南省义务教育事权及支出责任法律体系
一、完善义务教育事权及支出责任的地方性法规
二、健全义务教育事权及支出责任的执法制度
三、建立和健全财政转移支付制度的法律规范
四、明确湖南省义务教育事权划分争议解决机制
结语
参考文献
致谢
【参考文献】：
期刊论文
[1]从权责背离到权责一致:事权与支出责任划分的法治路径[J]. 李楠楠. 哈尔滨工业大学学报(社会科学版). 2018(05)
[2]关于基本公共服务均等化建设中地方财政体制改革的思考[J]. 崔军,黄健雄. 财政监督. 2018(20)
[3]政府间普通教育事权与支出责任划分研究——以提供公平而有质量的教育为视角[J]. 孙开,王冰. 财经问题研究. 2018(08)
[4]基础教育事权与支出责任的划分研究——“我国层级政府间基础教育事权与支出责任划分”学术研讨会综述[J]. 赵婧. 教育经济评论. 2018(04)
[5]关于省以下基本公共服务领域共同财政事权与支出责任划分的思考[J]. 崔军,陈宏宇. 财政监督. 2018(09)
[6]2006—2015年北京市义务教育区县均衡进展研究[J]. 袁连生,何婷婷. 教育学报. 2018(02)
[7]中小学教师工资制度的改革进展及面对的问题[J]. 曾晓东,张露匀,周惠. 教师发展研究. 2018(01)
[8]财政转移支付结构调整困境及其人权再定位[J]. 夏冬泓. 法学杂志. 2018(02)
[9]城乡义务教育阶段教师优质均衡发展的策略研究——基于长沙市K区教师基本情况的调查分析[J]. 邹蓉. 当代教育论坛. 2018(01)
[10]我国义务教育财政事权与支出责任划分问题探讨[J]. 全胜奇. 河南教育学院学报(哲学社会科学版). 2017(06)
博士论文
[1]基于财政视角的城乡义务教育均衡发展研究[D]. 陈丰.中国海洋大学 2014
硕士论文
[1]义务教育财政转移支付法律问题研究[D]. 李蕊.郑州大学 2017
本文编号：2958099
【文章来源】：湖南师范大学湖南省 211工程院校
【文章页数】：54 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
引言
第一章 我国义务教育事权及支出责任划分的现行规定
第一节 我国义务教育事权及支出责任划分的法律规定
一、义务教育事权及支出责任划分的《宪法》依据
二、《义务教育法》对义务教育事权及支出责任划分的规定
三、《预算法》对义务教育事权的财政预算保障
第二节 国务院关于义务教育事权及支出责任划分的规定
一、义务教育事权及支出责任划分的规定
二、义务教育经费保障的规定
三、农村义务教育学校布局和“控辍保学”事权划分的规定
四、进城务工人员随迁子女接受义务教育事权划分的规定
第三节 湖南省义务教育事权及支出责任划分的规定
一、义务教育事权及支出责任划分的地方性法规
二、义务教育事权及支出责任划分的地方规范性文件
第二章 湖南省义务教育事权及支出责任划分存在的问题
第一节 湖南省义务教育事权划分存在的问题
一、县级政府的义务教育事权过重
二、义务教育“控辍保学”事权划分不够具体
三、农村义务教育事权划分过于原则化
四、随迁子女接受义务教育的政府间事权不明确
第二节 湖南省义务教育支出责任划分存在的问题
一、城乡义务教育生均公用经费支出不平衡
二、各级财政对城乡义务教育学校基础设施的经费支出不合理
三、政府财政对民办教育教育经费补助不够
第三章 湖南省义务教育事权及支出责任划分的完善
第一节 完善湖南省义务教育事权及支出责任的具体划分
一、深化省级政府对义务教育的事权及支出责任
二、明确随迁子女受义务教育的政府间事权及支出责任
三、细化民办义务教育的事权及支出责任
四、合理分配政府间义务教育的财政资金
第二节 完善湖南省义务教育事权及支出责任法律体系
一、完善义务教育事权及支出责任的地方性法规
二、健全义务教育事权及支出责任的执法制度
三、建立和健全财政转移支付制度的法律规范
四、明确湖南省义务教育事权划分争议解决机制
结语
参考文献
致谢
【参考文献】：
期刊论文
[1]从权责背离到权责一致:事权与支出责任划分的法治路径[J]. 李楠楠. 哈尔滨工业大学学报(社会科学版). 2018(05)
[2]关于基本公共服务均等化建设中地方财政体制改革的思考[J]. 崔军,黄健雄. 财政监督. 2018(20)
[3]政府间普通教育事权与支出责任划分研究——以提供公平而有质量的教育为视角[J]. 孙开,王冰. 财经问题研究. 2018(08)
[4]基础教育事权与支出责任的划分研究——“我国层级政府间基础教育事权与支出责任划分”学术研讨会综述[J]. 赵婧. 教育经济评论. 2018(04)
[5]关于省以下基本公共服务领域共同财政事权与支出责任划分的思考[J]. 崔军,陈宏宇. 财政监督. 2018(09)
[6]2006—2015年北京市义务教育区县均衡进展研究[J]. 袁连生,何婷婷. 教育学报. 2018(02)
[7]中小学教师工资制度的改革进展及面对的问题[J]. 曾晓东,张露匀,周惠. 教师发展研究. 2018(01)
[8]财政转移支付结构调整困境及其人权再定位[J]. 夏冬泓. 法学杂志. 2018(02)
[9]城乡义务教育阶段教师优质均衡发展的策略研究——基于长沙市K区教师基本情况的调查分析[J]. 邹蓉. 当代教育论坛. 2018(01)
[10]我国义务教育财政事权与支出责任划分问题探讨[J]. 全胜奇. 河南教育学院学报(哲学社会科学版). 2017(06)
博士论文
[1]基于财政视角的城乡义务教育均衡发展研究[D]. 陈丰.中国海洋大学 2014
硕士论文
[1]义务教育财政转移支付法律问题研究[D]. 李蕊.郑州大学 2017
本文编号：2958099
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