公民有效参与公共政策制定的路径研究

发布时间：2017-04-09 18:19

  本文关键词：公民有效参与公共政策制定的路径研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：在公共政策制定过程中,公民参与既是公民的一项基本权利,也是完善社会主义民主政治的基本要求。近些年,我国政府非常重视公共政策制定中的公民参与,而公民的参与意识也在不断增强。然而,我国公民参与公共政策制定的实际效果与我国民主制度的要求还有很大差距,由于公民有效参与受到制约而导致制定出台的政策在执行中侵犯公民权利的事件时有发生。 以我国现阶段公民参与公共政策制定的各种案例或现状为切入点进行研究,可以分析得出制约公民有效参与的路径现实困境是公民参与公共政策制定过程中亟需解决的最重要问题。造成诸如我国选举制度中“代理人”履职能力不强,听证制度中公民主体地位的弱化,政务公开中的单轨制模式,政务微博的信息发布和接收不对称等制约公民有效参与的路径困境有多种因素。这些因素包括：政策制定者偏差的利益取向及利益博弈中公民主体处于弱势的经济因素,我国政治体制改革严重滞后的政治因素,“官本位”思想的政治文化因素,公民参与无法律保障的法制因素,社会诚信缺失及政治信任流失的社会因素。由此,提出了深化经济和政治体制的改革,统一社会理想信念等宏观方面的对策和拓宽参与路径,提高公民主体地位,完善选举制度,支持社团组织独立发展,建立公民参与政策制定的辩论机构及信息系统,对公民参与进行立法等微观层面的对策。目的是要促进公民与政府在政策制定中进行良性互动,保证公共政策公共性的有效实施,深入推进公民的有序参与,使社会主义的民主政治向纵深发展。
【关键词】：公民参与 有效 公共政策 路径
【学位授予单位】：广西大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：D621.5
【目录】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-9
• 第一章 绪论9-18
• 1.1 问题的提出9-10
• 1.2 研究的背景及意义10-11
• 1.2.1 研究的背景10-11
• 1.2.2 研究的意义11
• 1.3 国内外研究现状11-14
• 1.3.1 国外研究现状11-13
• 1.3.2 国内研究现状13-14
• 1.4 理论工具与研究方法14-16
• 1.4.1 理论工具14-16
• 1.4.2 研究方法16
• 1.5 研究的创新点16-18
• 第二章 公民有效参与公共政策制定的路径困境18-33
• 2.1 公民直接参与的路径困境19-27
• 2.1.1 信访制度中的公民权被漠视19-20
• 2.1.2 听证制度中的公民主体地位被弱化20-23
• 2.1.3 政务公开制度中的单向输出模式明显23-24
• 2.1.4 政务微博中的信息沟通不对称24-27
• 2.2 公民间接参与的路径困境27-30
• 2.2.1 “代理人”的履职能力不强27-28
• 2.2.2 社团组织生存发展具有较强依附性28-29
• 2.2.3 抗争性参与中有违法或过激行为29-30
• 2.3 政策制定者消极使用公民参与路径30-33
• 第三章 制约公民有效参与公共政策制定路径发挥实效的因素分析33-40
• 3.1 经济因素33-34
• 3.1.1 政策制定者的利益取向偏差33
• 3.1.2 公民群体在利益博弈中处于劣势地位33-34
• 3.2 政治因素34-36
• 3.2.1 我国的选举制度不完善34-35
• 3.2.2 政治体制改革的严重滞后35-36
• 3.3 文化因素36-37
• 3.4 法制因素37-38
• 3.5 社会因素38-40
• 3.5.1 社会诚信的缺失38
• 3.5.2 政治信任的流失38-40
• 第四章 促进公民有效参与公共政策制定的路径选择40-48
• 4.1 加强公民有效参与的宏观构想40-42
• 4.1.1 深化收入分配体制改革40-41
• 4.1.2 加快转变政府职能41
• 4.1.3 创建全社会的共同理想信念体系41-42
• 4.2 提升公民参与有效性的微观措施42-48
• 4.2.1 拓宽公民参与路径42-43
• 4.2.2 提高公民参与主体的地位43
• 4.2.3 继续完善选举制度43-44
• 4.2.4 积极培育社团组织的独立性44
• 4.2.5 建立公民参与的网络信息系统44-45
• 4.2.6 扩大县区级政府政策制定权45
• 4.2.7 建立政策制定的辩论机构45-46
• 4.2.8 加紧对公民的参与进行立法46-48
• 结束语48-49
• 参考文献49-52
• 致谢52-53

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