多维视域的行政立法后评估：依据与进路

发布时间：2021-01-14 08:18

　　行政立法后评估是提高行政立法质量、完善行政立法体制机制、全面推进依法行政和建设法治政府的价值工具。我国行政立法后评估的规范性依据主要由中央政策文件、国务院部委和地方人民政府及其行政主管部门的相关规范性文件组成,存在评估依据法律位阶较低、评估制度体系不完整、评估制度内容不规范等问题。破解现实难题,从结构维度的视域,应通过加强立法建设提升评估依据的法律位阶,有序扩大社会参与,提高评估制度体系的认同性,同时,科学论证和严格规范评估制度的具体内容。 

【文章来源】：行政论坛. 2020,27(02)北大核心CSSCI

【文章页数】：8 页

【文章目录】：
一、问题与文献
    （一）问题的提出
    （二）文献简述
二、行政立法后评估的现实依据
    （一）政策性文件及其性质
    （二）规范性法律文件及其性质
        1. 行政法规中的相关规定。
        2. 国务院部门规章的专门性规定。
        3. 地方人民政府规章的专门性规定。
    （三）其他有关规范性文件及其性质
        1. 国务院其他规范性文件。
        2. 国务院部门其他规范性文件。
        3. 地方人民政府其他规范性文件。
        4. 地方人民政府行政主管部门其他规范性文件。
三、行政立法后评估规范性依据的不足
    （一）规范性依据法律位阶较低
        1. 现有的行政立法后评估规范性依据多为非规范性法律文件。
        2. 具有规章制定权的国务院部委和地方人民政府针对规章立法后评估制定的规范性法律依据较为匮乏。
    （二）评估制度体系不完整
        1. 外部监督乏力。
        2. 法律责任缺失。
    （三）评估制度内容不规范
        1. 评估主体配置混乱。
        2. 评估对象条件设定较为混乱。
四、行政立法后评估的规范性依据完善
    （一）制定专门的行政立法后评估行政法规
    （二）完善行政立法后评估制度体系
        1. 完善内外部主体参与的评估模式。
        2. 进一步明晰规定评估责任。
    （三）规范行政立法后评估制度内容
        1. 确立行政立法监督主体为行政立法后评估主体。
        2. 科学设定评估对象。


【参考文献】：
期刊论文
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[3]设区的市立法权行使情况实证分析[J]. 林彦,吕丹妮.  新疆社会科学. 2018(05)
[4]比较视角的法治政府与法治社会评价实证研究——以2017年广东省为例[J]. 郑方辉,邱佛梅.  法治社会. 2018(03)
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[7]地方立法评估成果应用法治化问题与对策[J]. 陈伟斌.  政治与法律. 2016(03)
[8]我国行政立法后评估的现状与分析[J]. 王能引.  理论视野. 2014(03)
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[10]论行政立法责任制度的构建[J]. 肖萍,朱国华.  法学论坛. 2013(04)



本文编号：2976556