论环境法治视野下警察权的运用 ——以环境行政拘留为例
发布时间：2021-01-14 10:59
自1979年我国颁布第一部环境保护基本法《环境保护法（试行）》以来,我国环境法治建设历经40余年的发展如今已取得积极的成效。纵观环境法治建设历程可以看出,警察权在环境法治中的作用日益凸显。2015年《新环境保护法》实施以前,警察权主要运用在对环境执法秩序的维护以及对噪音污染防治、危险化学品的部分监督许可上,然而这些职权的秩序属性明显大于环境属性,并不属于完全意义的环境范畴。《新环境保护法》以列举的形式开创性的规定了适用行政拘留环境违法行为的具体情形,压实了违法排污企业的法律责任,解决了长期以来环境领域存在的“违法成本低,守法成本高”的问题,为警察权在环境法治中进一步运用提供了制度基础。本文从以下五个部分对环境行政拘留制度展开分析,以便警察权在环境法治中发挥更好的作用。第一部分介绍了环境行政拘留的概念、性质、特征以及环境行政拘留的功能定位。通过其他学者对环境行政拘留制度的研究,结合当前环境执法现状,理清环境行政拘留的内涵及其功能作用。第二部分阐述了环境行政拘留设定的理论基础。通过对当前生态文明建设理论、最严格环境保护制度理论、警察权理论进行分析研究,论证环境行政拘留立法的必然性。第三部分...
【文章来源】：中国人民公安大学北京市
【文章页数】：43 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
引言
1 环境行政拘留的界定
1.1 环境行政拘留的概念
1.2 环境行政拘留的性质和特征
1.2.1 行使主体、对象的特定性
1.2.2 适用范围的有限性
1.2.3 人身自由的限制性
1.3 环境行政拘留权的功能定位
1.3.1 完善环境行政处罚类型配置
1.3.2 提高环境违法成本
1.3.3 震慑环境违法行为人
1.3.4 “行刑衔接”功能
2 环境行政拘留的理论基础
2.1 生态文明建设理论
2.2 最严格环境保护制度理论
2.3 警察权理论
3 国内外环境行政拘留相关概况
3.1 我国环境行政拘留立法概况
3.2 国外环境行政拘留的相关概况
3.2.1 俄罗斯模式
3.2.2 墨西哥模式
4 我国环境行政拘留存在的问题及分析
4.1 立法方面存在的问题
4.1.1 适用领域有限
4.1.2 立法缺乏创新
4.1.3 适用条件规定苛刻
4.2 适用方面存在的问题
4.2.1 裁量标准较宽泛
4.2.2 与其他罚种间的适用关系不明确
4.2.3 缺乏完善的监督机制和救济机制
4.2.4 部门间联动执法能力不强
5 完善我国环境行政拘留的对策建议
5.1 扩大环境行政拘留的适用范围
5.2 细化环境行政拘留的裁量标准
5.3 厘清与其他罚种间的顺位关系
5.4 赋予公安机关相关环境执法的权限
5.5 完善环境行政拘留的监督保障机制
5.6 建立有效的环境行政拘留救济制度
结论
参考文献
致谢
【参考文献】：
期刊论文
[1]略论中国环境警察队伍建设的必要性及其完善[J]. 李晨光. 山西警察学院学报. 2018(04)
[2]环境犯罪刑事法规制的立法与归责[J]. 韩轶. 社会科学辑刊. 2018(02)
[3]我国实定法上的行政拘留比较研究及其立法完善[J]. 孙振雷. 中国人民公安大学学报(社会科学版). 2019(04)
[4]公法上警察概念的变迁[J]. 陈鹏. 法学研究. 2017(02)
[5]环境行政拘留功能及其规范化适用路径[J]. 薛艳华. 湖南农业大学学报(社会科学版). 2016(05)
[6]论环境行政拘留[J]. 刘雁翎. 贵州民族大学学报(哲学社会科学版). 2015(03)
[7]如何使环境法治真正管用?——环境法治40年回顾和建议[J]. 孙佑海. 环境保护. 2013(14)
[8]“创设”抑或“改进”——环境行政拘留设置探微[J]. 程雨燕. 环境科学与管理. 2012(06)
[9]论基准制度及其法制化——以行政处罚为例[J]. 王春业. 河北法学. 2009(06)
[10]我国生态文明建设战略思路探讨[J]. 邵超峰,鞠美庭,赵琼,陈书雪. 环境保护与循环经济. 2009(02)
博士论文
[1]现代环境警察制度研究[D]. 邢捷.武汉大学 2015
硕士论文
[1]环境行政拘留案件移送制度的研究[D]. 韦庆燕.广西师范大学 2018
[2]环境行政拘留问题研究[D]. 李曙辰.中国人民公安大学 2017
[3]我国行政拘留制度研究[D]. 孙浩.天津师范大学 2014
[4]我国行政执法监督存在的问题和对策研究[D]. 于雪梅.吉林财经大学 2014
[5]我国环境警察制度构建研究[D]. 孙磊.黑龙江大学 2010
本文编号：2976777
【文章来源】：中国人民公安大学北京市
【文章页数】：43 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
引言
1 环境行政拘留的界定
1.1 环境行政拘留的概念
1.2 环境行政拘留的性质和特征
1.2.1 行使主体、对象的特定性
1.2.2 适用范围的有限性
1.2.3 人身自由的限制性
1.3 环境行政拘留权的功能定位
1.3.1 完善环境行政处罚类型配置
1.3.2 提高环境违法成本
1.3.3 震慑环境违法行为人
1.3.4 “行刑衔接”功能
2 环境行政拘留的理论基础
2.1 生态文明建设理论
2.2 最严格环境保护制度理论
2.3 警察权理论
3 国内外环境行政拘留相关概况
3.1 我国环境行政拘留立法概况
3.2 国外环境行政拘留的相关概况
3.2.1 俄罗斯模式
3.2.2 墨西哥模式
4 我国环境行政拘留存在的问题及分析
4.1 立法方面存在的问题
4.1.1 适用领域有限
4.1.2 立法缺乏创新
4.1.3 适用条件规定苛刻
4.2 适用方面存在的问题
4.2.1 裁量标准较宽泛
4.2.2 与其他罚种间的适用关系不明确
4.2.3 缺乏完善的监督机制和救济机制
4.2.4 部门间联动执法能力不强
5 完善我国环境行政拘留的对策建议
5.1 扩大环境行政拘留的适用范围
5.2 细化环境行政拘留的裁量标准
5.3 厘清与其他罚种间的顺位关系
5.4 赋予公安机关相关环境执法的权限
5.5 完善环境行政拘留的监督保障机制
5.6 建立有效的环境行政拘留救济制度
结论
参考文献
致谢
【参考文献】：
期刊论文
[1]略论中国环境警察队伍建设的必要性及其完善[J]. 李晨光. 山西警察学院学报. 2018(04)
[2]环境犯罪刑事法规制的立法与归责[J]. 韩轶. 社会科学辑刊. 2018(02)
[3]我国实定法上的行政拘留比较研究及其立法完善[J]. 孙振雷. 中国人民公安大学学报(社会科学版). 2019(04)
[4]公法上警察概念的变迁[J]. 陈鹏. 法学研究. 2017(02)
[5]环境行政拘留功能及其规范化适用路径[J]. 薛艳华. 湖南农业大学学报(社会科学版). 2016(05)
[6]论环境行政拘留[J]. 刘雁翎. 贵州民族大学学报(哲学社会科学版). 2015(03)
[7]如何使环境法治真正管用?——环境法治40年回顾和建议[J]. 孙佑海. 环境保护. 2013(14)
[8]“创设”抑或“改进”——环境行政拘留设置探微[J]. 程雨燕. 环境科学与管理. 2012(06)
[9]论基准制度及其法制化——以行政处罚为例[J]. 王春业. 河北法学. 2009(06)
[10]我国生态文明建设战略思路探讨[J]. 邵超峰,鞠美庭,赵琼,陈书雪. 环境保护与循环经济. 2009(02)
博士论文
[1]现代环境警察制度研究[D]. 邢捷.武汉大学 2015
硕士论文
[1]环境行政拘留案件移送制度的研究[D]. 韦庆燕.广西师范大学 2018
[2]环境行政拘留问题研究[D]. 李曙辰.中国人民公安大学 2017
[3]我国行政拘留制度研究[D]. 孙浩.天津师范大学 2014
[4]我国行政执法监督存在的问题和对策研究[D]. 于雪梅.吉林财经大学 2014
[5]我国环境警察制度构建研究[D]. 孙磊.黑龙江大学 2010
本文编号：2976777
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