治理“村霸”的法律问题研究

发布时间：2021-01-17 14:58

　　村霸是我国改革发展中农村特有的产物。村霸侵害农村村民的合法权益,扰乱基层自治秩序,阻碍基层法治建设进程,危害性显著。我国法治国家、法治政府、法治社会一体建设的实现,需要加强农村法治建设,提高农村村民的法律意识,完善基层法律服务体系和村民自治法,健全基层自治机制。本文以探究治理村霸的法律路径、完善《村民委员会组织法》、健全我国村民自治机制为目的,运用文献分析法分析了目前我国村霸治理问题的研究现状。其次,从村霸的概念、特点、危害性出发,运用综合研究方法剖析了我国村霸产生的经济、监管、文化和制度原因,结合我国村民自治相关法律的现状提出了治理村霸的法律困境。最后在运用比较研究方法学习美国乡镇自治机制成熟经验的基础上,结合我国农村、农民法治现状,试提出了对于我国村霸治理的法律路径。文章的主要特点是分别阐述了村霸的产生原因和治理的法律困境,从美国的乡镇自治组织和乡镇自治特点两个方面介绍了美国乡镇自治的成熟之处,根据我国村民自治法应用现状,试从村民自治法和刑法两个角度研究治理村霸的法律路径,健全基层自治体系,以从根本上杜绝村霸滋生的可能性,保护农村农民的合法权益,维护基层自治秩序,推动农村的法治建设... 

【文章来源】：兰州大学甘肃省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：48 页

【学位级别】：硕士

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中文摘要
Abstract
引言
第一章 “村霸”的概述
    1.1 村霸的概念
    1.2 村霸的特点
        1.2.1 关系的复杂性
        1.2.2 手段的多样性
        1.2.3 显著的地域性
    1.3 村霸的分类
        1.3.1 村官型村霸
        1.3.2 流氓型村霸
    1.4 村霸的危害
        1.4.1 典型案例
        1.4.2 对我国法治建设的危害
第二章 我国“村霸”产生的原因分析
    2.1 经济原因
        2.1.1 社会贫富差距
        2.1.2 巨大利益驱使—权和利
    2.2 内外监督原因
        2.2.1 行政监督力度不足
        2.2.2 民主监督薄弱
    2.3 文化原因
        2.3.1 村民委员会主任的文化素养
        2.3.2 村民的自治精神
    2.4 制度原因
        2.4.1 基层法律服务体系不健全
        2.4.2 基层组织能力较弱
        2.4.3 村民委员会成员用法、协助执法能力不足
第三章 我国“村霸”治理的法律困境
    3.1 立法
        3.1.1 职权立法模糊
        3.1.2 任选条件有待完善
        3.1.3 行政法定监督权有效行使缺乏保障
    3.2 执法
        3.2.1 行政执法规制不严
        3.2.2 基层组织的执法规制
    3.3 司法救助的困难
    3.4 守法
        3.4.1 村民的法律意识
        3.4.2 村民委员会主任的法治观念
第四章 美国乡镇自治机制
    4.1 美国乡镇自治组织
        4.1.1 美国乡镇居民大会
        4.1.2 美国乡镇的行政委员
        4.1.3 美国乡镇的财政
        4.1.4 美国乡镇的民间组织
    4.2 美国乡镇自治特点
        4.2.1 美国乡镇人民的自治精神
        4.2.2 美国乡镇人民政治参与度
        4.2.3 法律对乡镇自治组织的制约
    4.3 美国乡镇自治机制对于我国村民自治的启示
        4.3.1 发展农村经济
        4.3.2 提高民主意识和文化素养
第五章 治理“村霸”的法律路径
    5.1 立法
        5.1.1 完善村民委员会职权立法
        5.1.2 完善村民选举立法
        5.1.3 行政监督立法完善
        5.1.4 法学专业学生对接农村法律需求
    5.2 执法
        5.2.1 依法治理
        5.2.2 基层政府的执法监督
    5.3 守法
        5.3.1 普法宣传
        5.3.2 法律意识
    5.4 刑法规制
        5.4.1 禁止令的应用
        5.4.2 证人保护制的应用
结语
参考文献
致谢



本文编号：2983088