重大活动安保法治化路径构建

发布时间：2021-01-22 01:58

　　重大活动安保措施带来公民自由权益与公共安全利益之间如何平衡的法治难题,安保情势的动态性决定了这种平衡不易转换成一些固定的规则或成为制定法。但从形式上看,厘清重大活动安保措施与公民权利保障冲突的本质,避免"公民自由至上"和"公民自由随意克减"两种极端表现,确立法律保留原则、正当法律程序原则和比例原则等基本法治规则在重大活动安保中的地位,明确重大活动期间公民权利克减的法律依据、法律程序、法律限度和法律救济的依据,以法律形式界定安保权力的来源、程序、限度、救济等形式法治的内容,构建以重大活动安保专门法为基础、地方性立法为补充的法律框架,恰当平衡重大活动期间公民自由权益和公共安全利益之间的关系,是我国重大活动安保法治化的重要路径选择。 

【文章来源】：中国人民公安大学学报(社会科学版). 2020,36(02)北大核心

【文章页数】：11 页

【文章目录】：
一、问题的提出:重大活动安保中的法律议题
二、重大活动安保与公民权利冲突:以公民权利克减为进路的分析
    （一）重大活动安保的内生法治需求
    （二）重大活动安保与公民自由保障的冲突
三、重大活动安保的法治化实践
    （一）我国重大活动安保法治化实践
        1．相关法律的适用。
        2．省级人大常委会的授权。
        3．国务院组成部门和地方政府规范性文件。
        4．规范性文件。
    （二）澳大利亚昆士兰州2013年《G20安全与安保法案》
        1. G20法案框架结构。
        2. G20法案对安保区域的划定。
        3．安全检查的特殊规定。
        4．对受限人员的规定。
四、我国重大活动安保法治化的路径
    （一）确立重大活动安保权运行的基本规则
        1．法律保留原则。
        2．公民自由权益与公共安全利益平衡原则。
        3．审查监督和权利救济、补偿原则。
    （二）确立重大活动安保基本法律框架
        1．制定《重大活动安全法》。
        2．加强地方性立法。
        3．强化规范性文件的审查。
余论


【参考文献】：
期刊论文
[1]紧急状态下的人权限制与保障[J]. 周佑勇.  法学杂志. 2004(04)



本文编号：2992321