国务院行政措施规定权研究

发布时间：2021-01-22 04:55

　　《宪法》第八十九条第一款规定了国务院享有行政措施规定权和行政法规制定权,而在我国的宪治体系中并无对行政措施规定权进行监督的相关规定。在全面推进依法治国的今天,有必要对国务院所享有的行政措施规定权展开研究,厘清行政措施规定权和行政法规制定权之间的关系,进而为界定立法和行政之间的关系提供理论基础。通过对行政措施规定权的内涵的梳理,论证了国务院所享有的行政措施规定权主要指向为了贯彻执行宪法、法律、法规以及国际条约和协议,国务院指示下级行政机关履行行政职责而规定的内部行政管理规范。并且针对我国行政法治的实践,指出了严格区分国务院享有的行政措施规定权和地方各级政府享有的行政措施规定权的必要性,而在我国理论界,长期没有对这二者进行严格的区分。在此基础上,将行政措施规定权定位为具有内部法属性的行政权。同时,如何对国务院的行政措施规定权进行监督也是法治政府所面临的一项严峻课题。为此,对行政措施规定权本身的法治限定便有必要,借助于法律优位、法律保留、比例原则对行政措施规定权的行使进行内部限定。同时,为了使内部法的定位名副其实,有必要对国务院所享有的行政措施规定权进行外部监督,针对解释性行政措施规定权进行... 

【文章来源】：青岛大学山东省

【文章页数】：46 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
abstract
引言
    一、问题的缘起与意义
    二、国内外研究现状
        （一）国内研究现状
        （二）国外研究动态
    三、研究方法与文章结构
第一章 行政措施规定权之厘定
    一、行政措施规定权内涵
        （一）关于行政措施规定权的主要观点
        （二）行政措施规定权的宪法意蕴
    二、行政措施规定权的主体
        （一）国务院享有的行政措施规定权
        （二）地方各级人民政府行政措施规定权之排除
第二章 国务院行政措施规定权的范围
    一、内部法上的行政措施规定权
        （一）内部法与外部法的理论
        （二）行政措施规定权外部性之必然
    二、关于国务院行政措施规定权的再思考
    三、行政措施规定权的与其他规范制定权
        （一）行政措施规定权与行政法规、规章制定权
        （二）行政措施规定权与地方性法规制定权
第三章 国务院行政措施规定权的限定
    一、基于法律优位之限定
        （一）法律优位原则限定的必要性
        （二）法律优位之法律的内涵
        （三）法律优位视角下的行政措施规定权
    二、基于法律保留原则之限定
        （一）法律保留原则限定之必要性
        （二）法律保留下的行政措施规定权之限定
    三、基于比例原则之限定
        （一）比例原则适用的必要性
        （二）比例原则对行政措施规定权的限定
第四章 国务院行政措施规定权监督体制设想
    一、国务院行政措施规定权监督的必要性
    二、国务院行政措施规定权监督的路径选择
        （一）国务院行政措施规定权监督主体之选择
        （二）监督方式之选择
        （三）合宪性审查相关
结语
参考文献
攻读学位期间的研究成果
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]论行政法上的法律优位[J]. 王贵松.  法学评论. 2019(01)
[2]论“行政制规权”的概念建构与法理阐释[J]. 胡斌.  政治与法律. 2019(01)
[3]合宪性审查的制度雏形及其展开[J]. 苗连营.  法学评论. 2018(06)
[4]论宪法比例原则[J]. 范进学.  比较法研究. 2018(05)
[5]均衡性原则的具体化[J]. 刘权.  法学家. 2017(02)
[6]规范行政保留的宪法依据[J]. 门中敬.  国家检察官学院学报. 2017(01)
[7]规范性文件的合法性要件——首例附带性司法审查判决书评析[J]. 朱芒.  法学. 2016(11)
[8]论国务院行政规定的效力位阶[J]. 贾圣真.  中南大学学报(社会科学版). 2016(03)
[9]论国务院行政规定的法效力[J]. 贾圣真.  当代法学. 2016(03)
[10]论宪法与行政法意义上的法律保留之区分——以我国行政保留理论的构建为取向[J]. 门中敬.  法学杂志. 2015(12)



本文编号：2992594