论深圳经济特区立法变通权

发布时间：2021-02-12 06:50

　　授予经济特区立法变通权是我国法治建设过程中的一次伟大的尝试。在改革开放的背景下,特区立法变通权对深圳的经济发展和社会进步起到了巨大的推动作用。但由于各种原因,开始出现了废止深圳经济特区立法变通权的声音。本文通过分析变通权的必要性和合理性以说明其存在的必然性,通过地方立法性质限制、法制统一原则限制、目的限制和法律保留限制四种限制找到深圳经济特区立法变通权的界限与范围,同时对“废止经济特区立法变通权”的观点进行法律上的辨析,对目前立法变通权存在的问题给出相应的解决方案。首先,明确特区立法变通权是授权立法中的一项权力,对该权力的法律依据进行介绍,对特区法规变通概念进行界定,对特区立法变通权存在的必要性和合理性进行说明。其次,对经济特区立法变通权界限与范围进行探讨。现在学界对立法变通权存在如此多的质疑,很重要的一点是因为界限范围界定不清,权力行使界限不明。本文从《92决定》中的授权内容、授权目的和《立法法》的相关规定、特区法规的性质为切入点,归纳出特区立法变通权的行使受到地方性立法、法制统一原则、目的和法律保留四重限制。最后,对深圳立法的变通现状和适用现状进行梳理总结,并通过案例分析,得出变通... 

【文章来源】：深圳大学广东省

【文章页数】：44 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
第一章 导论
    第一节 问题的提出
        一、经济特区立法变通权历史成因
        二、立法变通权的内涵
        三、关于立法变通权的争议
        四、总结
    第二节 研究的意义
        一、理论意义
        二、实践意义
    第三节 本文的创新点
        一、选题视角的创新
        二、研究内容的创新
    第四节 国内研究现状及评述
        一、现状
        二、评述
第二章 经济特区立法变通权概况
    第一节 经济特区立法变通权的法律依据
        一、92决定
        二、立法法的规定
    第二节 授权立法权和职权立法权的比较
        一、来源依据
        二、权限区别
        三、生效条件
    第三节 特区立法变通权存在的法理分析
        一、概念界定
        二、特区立法变通权存在的必要性与合理性基础
第三章 特区立法变通权的界限范围研究
    第一节 地方立法性质限制
        一、受该限制的原因
        二、关于具体情况和实际需要的理解
        三、特区立法受地方立法性质限制后的变通空间
    第二节 法制统一原则限制
        一、受该限制的原因
        二、宪法的规定、立法法基本原则探讨及影响
    第三节 目的限制
        一、受该限制的原因
        二、对外开放政策和社会主义商品经济理解
    第四节 法律保留限制
        一、宪法中的法律保留事项
        二、《立法法》中的法律保留事项
    第五节 立法变通界限范围小结
第四章 经济特区立法变通现状、适用现状及质疑
    第一节 变通现状及取得的成绩
        一、在规范房产交易方面的变通
        二、在规范市场主体方面的变通
        三、在维护社会治安方面的变通
    第二节 适用现状
        一、特区变通法规在行政管理领域中的适用
        二、特区变通法规在司法审判中的适用
    第三节 特区立法变通权所引发争议及质疑
        一、特区变通法规位阶
        二、赋予特区立法权是否属于空白授权
        三、是否违背地方立法权平等
        四、是否违背我国法制统一原则
第五章 完善立法变通权行使机制
    第一节 正确处理特区变通立法与国家立法之间的关系
    第二节 强化立法民主参与
        一、公开立法全过程信息
        二、完善立法听证制度
    第三节 提高特区变通法规质量
        一、建立变通法规质量评价标准
        二、完善立法质量自查体系
结语
文献资料
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]论我国授权立法制度之重构[J]. 刘俊敏,蒋鼎峰.  社会科学家. 2013(10)
[2]论我国经济特区立法的改革路径[J]. 谭波,黄琰.  江汉大学学报(社会科学版). 2013(03)
[3]全国人大常委会法规备案审查制度研究[J]. 陈道英.  政治与法律. 2012(07)
[4]论法律保留对“校规”的适用边界——从发表论文等与学位“挂钩”谈起[J]. 倪洪涛.  现代法学. 2008(05)
[5]法律保留实质是权利保留[J]. 肖北庚.  现代法学. 2008(02)
[6]法律保留原则探析[J]. 温明月.  行政与法. 2006(09)
[7]德国法律保留原则论析[J]. 邓毅.  行政法学研究. 2006(01)
[8]拓展立法空间:经济特区授权立法若干关系思考[J]. 宋方青.  当代法学. 2004(06)
[9]行政法中的法律保留原则研究[J]. 黄学贤.  中国法学. 2004(05)
[10]论民族自治法规对法律、行政法规的变通[J]. 覃晚萍,何立荣.  广西民族学院学报(哲学社会科学版). 2001(06)

硕士论文
[1]浅析经济特区授权立法[D]. 郑荣荣.复旦大学 2012
[2]我国经济特区立法制度研究[D]. 沈忆勇.复旦大学 2008



本文编号：3030430