以价值为导向的江苏政务服务改革研究

发布时间：2021-04-02 23:55

　　党的十八届三中全会明确提出全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。而政务服务是建设服务型政府的核心载体,政务服务体系和政务服务能力是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分和直接体现。加之政务服务作为政府行政活动的重要内容,因受不断发展变化的经济、政治环境等因素的影响,政务服务建设面临一定的挑战,推进政务服务改革迫在眉睫。江苏坚持推进全面深化改革总目标的实现,以深化行政审批制度改革作为政务服务工作的总抓手,并在中央和江苏地方关于加强政务服务建设实施意见等政策建构的基础上,探索出了江苏政务服务建设的成功经验,政务服务体系和政务服务能力建设居于全国前列。江苏政务服务发展先后经历了以“政务超市”为主体的政务服务1.0版、以“两集中两到位”为主要内容的政务服务2.0版、以推进“互联网+政务服务”为主要内容的政务服务3.0版。在对政务服务的演进进行提炼的基础上,结合江苏政务服务实践,建构出以价值为导向的政务服务改革的基本框架,即以人本、法治、公平为主体的目标性价值和以标准、专业、技术为主体的工具性价值,作为论文撰写的价值导向。虽然江苏政务服务的实... 

【文章来源】：中共江苏省委党校江苏省

【文章页数】：48 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
abstract
第一章 绪论
    1.1 研究的缘起
        1.1.1 全面深化改革总目标的提出
        1.1.2 行政审批制度改革进入加速期
        1.1.3 虚拟化网络社会的形成
        1.1.4 公民的需求及对政府期望值增强
    1.2 国内外研究动态
        1.2.1 国外研究动态
        1.2.2 国内研究动态
    1.3 研究框架与研究方法
        1.3.1 研究框架
        1.3.2 研究方法
第二章 政务服务核心概念与理论基础
    2.1 政务服务核心概念
    2.2 政务服务研究的理论基础
        2.2.1 服务型政府理论
        2.2.2 无缝隙政府理论
        2.2.3 整体性治理理论
第三章 政务服务的价值演进与基本框架
    3.1 政务服务的价值演进
        3.1.1 政务服务1.0版：便民的“政务超市”
        3.1.2 政务服务2.0版：高效的“两集中、两到位”
        3.1.3 政务服务3.0版：便捷的“互联网+政务服务”
    3.2 以价值为导向的政务服务改革的基本框架
第四章 江苏政务服务的实践探索
    4.1 推进简政放权,深化行政审批制度改革
    4.2 重组组织结构,创新设立行政审批局
    4.3 再造服务流程,强化政务服务中心建设
    4.4 整合服务资源,升级“江苏政务服务网”
第五章 江苏政务服务的价值冲突
    5.1 目标性价值的冲突
        5.1.1 主体获得服务不均与公平化目标性价值的冲突
        5.1.2 服务中心地位不明与法治化目标性价值的冲突
    5.2 工具性价值的冲突
        5.2.1 审批事项步调不一与标准化工具性价值的冲突
        5.2.3 服务中心机构臃肿与技术化工具性价值的冲突
    5.3 目标性价值与工具性价值的冲突
        5.3.1 人本与技术之间的冲突
        5.3.2 法治与标准之间的冲突
第六章 实现价值协调,推进江苏政务服务改革
    6.1 秉持目标性价值
        6.1.1 注重人本,问需于民
        6.1.2 注重公平,服务均等
        6.1.3 注重法治,立法先行
    6.2 追求工具性价值
        6.2.1 追求标准,协调联动
        6.2.2 追求专业,术业专攻
        6.2.3 追求技术,在线服务
    6.3 实现目标性价值与工具性价值的协调
        6.3.1 坚持在目标性价值导向下,追求工具性价值
        6.3.2 在追求工具性价值过程中,实现目标性价值
结语
参考文献
致谢
硕士期间主要学术成果



本文编号：3116200