检察机关参与行政公益诉讼的理论与实践问题研究

发布时间：2021-04-28 22:57

　　行政公益诉讼是人类历史发展到特定阶段的产物,是与市场经济相伴而生的,其产生、存在和发展有其历史必然性和合理性。改革开放以来,中国的经济建设取得了不容小觑的成就,然而我国也处于社会转型的关键时期,各种利益纠纷频发,社会矛盾凸显。虽然在经济建设领域取得了巨大成就,但公共利益的维护却存在制度缺陷,未能发挥应有的功效。党的十八大以来,司法改革如火如荼,党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出,探索建立检察机关提起公益诉讼制度。至此,行政公益诉讼开始从理论走向实践,也成为法学理论和法学实践研究的热点问题。所谓行政公益诉讼是指当行政主体的违法作为或不作为对公共利益造成侵害或侵害之虞时,特定当事人为了维护公共利益,而以自己的名义向法院提起的行政诉讼。在行政公益诉讼中,正是通过对行政机关违法行政行为的纠正来起到维护公共利益的效果。随着社会事务的日益复杂,作为社会管控手段的行政权力也在不断向纵深延伸,虽然日益膨胀的行政权力在社会治理层面取得了良好的效果,但大量存在的行政机关不作为、滥作为等现象,却在一定程度上影响了社会的和谐稳定。因此,在我国确立行政公益诉讼制度实属... 

【文章来源】：吉林大学吉林省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：150 页

【学位级别】：博士

【文章目录】：
中文摘要
abstract
绪论
    一、选题的背景和意义
    二、研究现状
    三、论文的基本框架
    四、研究方法
        (一)规范分析法
        (二)价值分析法
        (三)比较分析法
        (四)实证分析法
第一章 行政公益诉讼的脉络启思
    一、公共利益的概念界定与内涵厘清
        (一)公共利益的内涵与特征
        (二)公共利益界定的原则
        (三)公共利益与相似概念的界分
    二、行政公益诉讼的制度表达
        (一)行政公益诉讼的内涵和特征
        (二)行政公益诉讼与民事公益诉讼的比较与鉴别
    三、行政公益诉讼的实践寻迹
        (一)检察机关提起行政公益诉讼的制度探索
        (二)检察机关提起行政公益诉讼的实践探索
        (三)检察机关提起行政公益诉讼试点探索形成的经验
第二章 行政公益诉讼的正当性与价值追求
    一、行政公益诉讼的正当性基础
        (一)维护公共利益和国家法治
        (二)保障国家依法行政
        (三)实现公民有序参与司法,保障公民社会公共性权利
        (四)落实检察机关的法律监督职能
    二、行政公益诉讼的价值目标
        (一)有利于化解社会矛盾,降低社会风险
        (二)有利于引导和促进市民社会的发展
        (三)有利于我国权力监督体系的完善
        (四)有利于实现国家治理体系和治理能力现代化
第三章 检察机关启动行政公益诉讼的逻辑内理
    一、行政公益诉讼的启动模式争辩与反思
        (一)行政公益诉讼启动模式争辩
        (二)行政公益诉讼启动模式的评价及选择
    二、“无利益即无诉权”与行政公益诉讼
        (一)诉的利益的一般理论
        (二)行政诉讼中的诉的利益
        (三)行政公益诉讼中诉的利益
    三、赋予检察机关行政公益诉讼启动权的域外考察
        (一)域外检察机关公共利益维护者的定位
        (二)各国检察机关在行政公益诉讼中的法律地位
第四章 行政公益诉讼中检察权的权能定位
    一、检察机关参与行政公益诉讼的理论基点
        (一)检察机关参与行政公益诉讼的理论前提
        (二)检察机关参与行政公益诉讼的理念
        (三)检察机关参与行政公益诉讼的原则
    二、检察机关参与行政公益诉讼的权力本源
    三、检察机关的诉讼身份辨析
        (一)检察机关之诉讼身份争辩
        (二)对检察机关诸多诉讼身份的评价
        (三)检察机关诉讼身份之现实选择
        (四)行政公益诉讼背景下检察机关的职能配置
第五章 检察机关参与行政公益诉讼之制度完善
    一、现行行政诉讼法中检察监督之制度考察
        (一)行政检察监督的制度前提
        (二)现行行政检察监督的制度规定
        (三)行政检察监督存在的难题
    二、行政公益诉讼之现实困境
        (一)检察机关提起行政公益诉讼法律制度不完备
        (二)检察机关提起行政公益诉讼内部机制不健全
        (三)检察机关提起行政公益诉讼外部环境不乐观
    三、完善检察机关参与行政公益诉讼的具体设想
        (一)完善检察机关提起行政公益诉讼法律制度
        (二)完善检察机关开展行政公益诉讼工作机制
结语
参考文献
作者简介及攻读博士学位期间发表的学术成果
后记



本文编号：3166331