社会组织承接政府职能研究

发布时间：2017-04-20 12:04

  本文关键词：社会组织承接政府职能研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：政府职能转变是我国新一轮政治体制改革的重心和着力点。目前,我国政府职能转变的一大趋势在于厘清政府职能边界,合理扩大市场与社会的职能范围。就社会而言,随着我国改革开放的不断深入以及民主法制的理念逐渐下沉,我国公民社会也在不断成长与发展。一大批社会组织正在成长起来,社会组织以其特有的自主性、民间性以及志愿性,在整个社会运行中扮演着越来越重要的角色,它们逐渐承担起政府力所不及的社会责任。一方面为政府职能的履行保驾护航,另一方面也展现出自己独特的重要作用。因此,在新一轮政府职能转变的过程中,在权力更加明确和下沉的过程中,我们有必要将社会组织作为政府职能转变过程中职能承接的有效主体之一。社会组织承接政府职能是个系统工程,它关系着我国政府职能转变以及行政体制改革的重要进程,因此,成为全社会各界广泛关注的焦点。现阶段直至今后很长一段时间内,我国的主要目标是通过社会组织承接政府职能,从而使社会组织成为我国行政体制改革的主要“推动力”。本文主要将对社会组织承接政府职能的现状以及困境进行系统的分析以理清政府与社会组织之间的关系,从而为政府与社会组织之间的职能转承探索一些有效的宏观理念和可行的具体措施。
【关键词】：政府职能 社会组织 职能转移 职能承接
【学位授予单位】：苏州大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D630;D632.9
【目录】：

• 中文摘要4-5
• Abstract5-9
• 绪论9-14
• 一、问题的缘起9-10
• （一）问题的提出9
• （二）研究意义9-10
• 二、研究综述10-12
• （一）国内研究现状10-11
• （二）国外研究现状11-12
• 三、研究方法12-14
• （一）文献研究法12-13
• （二）比较研究法13
• （三）案例分析法13-14
• 第一章 相关概念及理论基础14-22
• 一、概念解读14-17
• （一）社会组织14-15
• （二）政府职能15-17
• （三）职能转移与承接17
• 二、理论基础17-22
• （一）公民参与理论17-18
• （二）政府体制改革理论18-20
• （三）治理理论20-22
• 第二章 社会组织承接政府职能的理论与实践22-42
• 一、地方政府职能现状22-28
• （一）地方政府职能的顶层设计22-25
• （二）地方政府职能转变的推进历程25-27
• （三）地方政府职能执行的基本现状27-28
• 二、政府职能转移与社会组织承接28-34
• （一）政府职能的转变内含政府职能转移29-31
• （二）政府职能有限之余将由社会组织承接31-32
• （三）社会组织承接政府职能的主要方式32-34
• 三、当下各地社会组织承接政府职能的实践34-42
• （一）北京培育枢纽型社会组织34-36
• （二）上海推行政社分开36-38
• （三）杭州重视社会复合主体功能38-39
• （四）苏州推行政社互动39-42
• 第三章 社会组织承接政府职能的困境与原因分析42-52
• 一、社会组织承接政府职能的困境42-47
• （一）社会组织主体发育不良42-44
• （二）地方政府职能转移的面目不清44-45
• （三）社会基础与社会氛围不配套45-47
• 二、原因分析47-52
• （一）市场经济不成熟制约了社会组织发展的先进性47-48
• （二）行政体制改革滞缓影响了政府职能转移的合法性48-49
• （三）法治不健全阻碍了职能转移与承接的规范性49-50
• （四）文化氛围缺失无法支持社会组织承接的合理性50-52
• 第四章 社会组织承接地方政府职能的对策建议52-66
• 一、政府职能转移法治化52-56
• （一）准确划清政府职能边界52-53
• （二）明确政府职能转移分类53-55
• （三）分步推进职能转移进程55-56
• 二、社会组织发育自治化56-59
• （一）培育与发育相结合是社会组织自治发展的必由之路56-58
• （二）社会组织承接政府职能需要政府主动配合58
• （三）社会组织自身完善的公益化、合理化与有序化58-59
• 三、民众公共参与规范化59-66
• （一）提升公共参与意识和参与能力59-61
• （二）健全公共参与的法律制度保障61-62
• （三）推进公共参与机制合理化、多样化与制度化62-63
• （四）营造政民协同治理的文化氛围63-66
• 结论66-67
• 参考文献67-72
• 攻读硕士期间发表论文情况72-73
• 致谢73-74

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

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本文编号：318624