教师申诉制度运行的法治困境及其出路

发布时间：2021-06-10 22:45

　　教师申诉制度作为教师权利救济的专门性、基础性制度,不仅因应了涉教纠纷与日俱增的社会现实,而且体现了《教师法》关于教师权益保障的立法原旨。然而,实践层面的实效性不彰,以及理论层面的质疑声不断,也说明教师申诉制度还不够成熟和完善。其核心问题在于,受行政权力主导的高强度影响,教师申诉制度的程序性、中立性、专业性难以得到有效保障,且与复议、诉讼的关系不甚清晰,不利于定纷止争和权利救济的目标实现。鉴于教育行政争议的技术性、权利救济需求的多样性,以及复议、诉讼等方式的受案范围相对有限,教师申诉制度有其存在的必要性和重要性。为了更好地发挥它的综合优势,应当从法律规则体系化、受理机构专门化、申诉程序规范化、处理决定类型化、决定效力明确化等几个方面予以完善,并加强教师申诉与其他救济渠道的衔接,更加高效地回应教师权益保障的紧迫需求。 

【文章来源】：湖南师范大学教育科学学报. 2020,19(04)北大核心CSSCI

【文章页数】：8 页

【文章目录】：
一、引言
二、教师申诉制度的创设、内容和价值
    1．教师申诉制度的成型过程
    2．教师申诉制度的主体规则
    3．教师申诉制度的社会价值
三、教师申诉制度的现实运行及困境
    1．申诉程序规则的粗疏制约其执行力
    2．申诉机构公正性不足削弱其公信力
    3．申诉处理结果的模糊影响其约束力
四、教师申诉制度变革的基本目标及路径
    1．发挥申诉在纠纷解决中的基础性作用
    2．建立相对独立的教师申诉委员会
    3．明确程序性规定和处理决定效力
    4．加强申诉与其他救济渠道的衔接
五、余论



本文编号：3223251