我国政府环境监管责任的完善研究
发布时间：2021-08-02 18:11
伴随着经济社会的快速发展及转型要求,我国的环境问题日益凸显,环境保护日益成为全社会共识。政府是环境治理的重要主体,环境行政是政府职能的重要内容,环境监管责任在政府职能中也占据了越来越重要的位置。如何使政府切实有效地履行环境监管责任就成为现实而又紧迫的研究内容,本文的主体研究即据此展开,总体循着提出问题、分析问题及解决问题的思路进行。首先,是对政府环境监管责任的总体概括介绍。文中先阐述了政府环境监管责任的涵义,对其从“督企”到“督政”的历史发展进行了梳理,由此归纳总结出政府环境监管责任的具体内容:总量减排责任、质量改善责任和风险防范责任,并从法理基础上论证了政府环境监管责任的正当性和必要性。其次,在明确我国政府环境监管责任的基础上,力图客观全面分析我国政府在履责过程中存在的问题及其原因。具体而言,由于发展观念有偏颇、环境监管职权的分割行使、环境监管能力不足及问责机制不完善等原因,导致了我国政府环境监管中存在不监管、虚假监管、分散监管和监管效率低下等诸多问题。看到了我国政府环境监管责任存在的问题,并分析了这些问题的成因,随之而来的就是寻求解决之道,于是在论文的最后部分提出了完善政府环境监管...
【文章来源】：湖北大学湖北省
【文章页数】：52 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
一、绪论
(一) 研究背景与研究意义
1. 研究背景
2. 研究意义
(二) 国内外研究文献综述
1. 国内研究文献综述
2. 国研究文献综述
(三) 研究内容及方法
1. 研究内容
2. 研究方法
(四) 主要创新点及不足
1. 主要创新点
2. 存在的不足
二、政府环境监管责任概述
(一) 环境监管责任的涵义
(二) 政府环境监管责任的涵义
(三) 我国政府环境监管责任的历史发展
1. 早期的“督企”阶段
2. 由“督企”向“督政”的转变阶段
3. “督政”的深化阶段
(四) 我国政府环境监管责任的内容
1. 总量减排监管责任
2. 质量改善监管责任
3. 风险防范监管责任
三、政府环境监管责任的理论基础
(一) 社会契约理论
(二) 公共物品理论
(三) 环境法治理论
四、我国政府环境监管责任存在的问题
(一) 政府“不监管”问题
(二) 政府虚假监管问题
(三) 政府分散监管问题
(四) 政府低效监管问题
五、我国政府环境监管责任存在问题的原因分析
(一) 发展理念偏颇
(二) 政府环境监管职权分割行使
(三) 政府环境监管能力不足
1. 监管法规不足带来能力先天匮乏
2. 监管设置不均导致能力后天失调
(四) 政府环境监管问责机制不健全
1. 问责形式单一
2. 问责力度不强
3. 问责内容狭窄
六、完善我国政府环境监管责任的对策建议
(一) 坚持绿色发展实现主动监管
(二) 通过区域协调实现联动监管
(三) 加强能力建设实现高效监管
1. 健全监管法规体系
2. 均衡监管要素设置
(四) 完善问责机制实现监管保障
1. 丰富问责形式
2. 加强问责力度
3. 拓宽问责内容
结语
参考文献
致谢
【参考文献】：
期刊论文
[1]我国环境监测现状及创新模式探析[J]. 王姝欣. 资源节约与环保. 2018(01)
[2]流域联防联控与环境监管体制改革[J]. 陈健鹏. 改革. 2017(12)
[3]改革生态环境监管体制在生态文明建设中的功能初探[J]. 吴亦九. 世界环境. 2017(06)
[4]从"查企"到"督政" 环保督查与督察 一字不同有深意[J]. 刘国伟. 环境与生活. 2017(10)
[5]跨区域环境监管制度研究[J]. 渠雅君. 法制与社会. 2017(18)
[6]环保督察制度法治化:定位、困境及其出路[J]. 陈海嵩. 法学评论. 2017(03)
[7]比较视野下的环境法[J]. 秦天宝. 郑州大学学报(哲学社会科学版). 2016(04)
[8]农村水污染问题解决的法律保障机制研究[J]. 刘浩. 山西农业科学. 2016(05)
[9]由督企、督政到督地方党委:环境监督模式转变的历史逻辑[J]. 常纪文,王鑫. 环境保护. 2016(07)
[10]生态治理中的引导型政府职能模式定位[J]. 彭芬兰,邓集文. 理论导刊. 2016(02)
博士论文
[1]基于多中心理论的环境治理模式研究[D]. 李雪梅.大连理工大学 2010
[2]温室气体排放管制法律制度研究[D]. 刘明明.西南政法大学 2010
硕士论文
[1]风险社会背景下政府环境法律责任问题研究[D]. 蔡敏峰.华东师范大学 2017
[2]环境保护的党政同责研究[D]. 秦治霞.温州大学 2017
[3]政府环境责任法律制度研究[D]. 刘永哲.河南大学 2016
[4]我国政府环境问责问题研究[D]. 王柏东.吉林财经大学 2016
[5]论我国政府环境保护目标责任制[D]. 袁鹰.湖南师范大学 2014
[6]我国环境监管问题研究[D]. 宋祈言.吉林大学 2014
[7]我国政府环境责任问责制度研究[D]. 严平艳.重庆大学 2013
[8]地方政府环境责任论[D]. 覃西藩.广西大学 2012
[9]地方政府环境责任研究[D]. 傅颖.浙江大学 2012
[10]我国农村环境监管法律问题研究[D]. 梁珊珊.华中农业大学 2011
本文编号：3318038
【文章来源】：湖北大学湖北省
【文章页数】：52 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
一、绪论
(一) 研究背景与研究意义
1. 研究背景
2. 研究意义
(二) 国内外研究文献综述
1. 国内研究文献综述
2. 国研究文献综述
(三) 研究内容及方法
1. 研究内容
2. 研究方法
(四) 主要创新点及不足
1. 主要创新点
2. 存在的不足
二、政府环境监管责任概述
(一) 环境监管责任的涵义
(二) 政府环境监管责任的涵义
(三) 我国政府环境监管责任的历史发展
1. 早期的“督企”阶段
2. 由“督企”向“督政”的转变阶段
3. “督政”的深化阶段
(四) 我国政府环境监管责任的内容
1. 总量减排监管责任
2. 质量改善监管责任
3. 风险防范监管责任
三、政府环境监管责任的理论基础
(一) 社会契约理论
(二) 公共物品理论
(三) 环境法治理论
四、我国政府环境监管责任存在的问题
(一) 政府“不监管”问题
(二) 政府虚假监管问题
(三) 政府分散监管问题
(四) 政府低效监管问题
五、我国政府环境监管责任存在问题的原因分析
(一) 发展理念偏颇
(二) 政府环境监管职权分割行使
(三) 政府环境监管能力不足
1. 监管法规不足带来能力先天匮乏
2. 监管设置不均导致能力后天失调
(四) 政府环境监管问责机制不健全
1. 问责形式单一
2. 问责力度不强
3. 问责内容狭窄
六、完善我国政府环境监管责任的对策建议
(一) 坚持绿色发展实现主动监管
(二) 通过区域协调实现联动监管
(三) 加强能力建设实现高效监管
1. 健全监管法规体系
2. 均衡监管要素设置
(四) 完善问责机制实现监管保障
1. 丰富问责形式
2. 加强问责力度
3. 拓宽问责内容
结语
参考文献
致谢
【参考文献】：
期刊论文
[1]我国环境监测现状及创新模式探析[J]. 王姝欣. 资源节约与环保. 2018(01)
[2]流域联防联控与环境监管体制改革[J]. 陈健鹏. 改革. 2017(12)
[3]改革生态环境监管体制在生态文明建设中的功能初探[J]. 吴亦九. 世界环境. 2017(06)
[4]从"查企"到"督政" 环保督查与督察 一字不同有深意[J]. 刘国伟. 环境与生活. 2017(10)
[5]跨区域环境监管制度研究[J]. 渠雅君. 法制与社会. 2017(18)
[6]环保督察制度法治化:定位、困境及其出路[J]. 陈海嵩. 法学评论. 2017(03)
[7]比较视野下的环境法[J]. 秦天宝. 郑州大学学报(哲学社会科学版). 2016(04)
[8]农村水污染问题解决的法律保障机制研究[J]. 刘浩. 山西农业科学. 2016(05)
[9]由督企、督政到督地方党委:环境监督模式转变的历史逻辑[J]. 常纪文,王鑫. 环境保护. 2016(07)
[10]生态治理中的引导型政府职能模式定位[J]. 彭芬兰,邓集文. 理论导刊. 2016(02)
博士论文
[1]基于多中心理论的环境治理模式研究[D]. 李雪梅.大连理工大学 2010
[2]温室气体排放管制法律制度研究[D]. 刘明明.西南政法大学 2010
硕士论文
[1]风险社会背景下政府环境法律责任问题研究[D]. 蔡敏峰.华东师范大学 2017
[2]环境保护的党政同责研究[D]. 秦治霞.温州大学 2017
[3]政府环境责任法律制度研究[D]. 刘永哲.河南大学 2016
[4]我国政府环境问责问题研究[D]. 王柏东.吉林财经大学 2016
[5]论我国政府环境保护目标责任制[D]. 袁鹰.湖南师范大学 2014
[6]我国环境监管问题研究[D]. 宋祈言.吉林大学 2014
[7]我国政府环境责任问责制度研究[D]. 严平艳.重庆大学 2013
[8]地方政府环境责任论[D]. 覃西藩.广西大学 2012
[9]地方政府环境责任研究[D]. 傅颖.浙江大学 2012
[10]我国农村环境监管法律问题研究[D]. 梁珊珊.华中农业大学 2011
本文编号：3318038
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