我国交通违法累积记分制度法律研究

发布时间：2021-08-25 23:26

　　我国交通违法累积记分制度（以下简称为“记分制度”）运行发展20多年来,作为一项有效的管理制度,充分发挥了其对机动车驾驶人交通违法行为的警示、教育、引导、预防作用,有效维护良好道路交通秩序、压降道路交通事故。但近年来,记分制度却逐渐不能适应经济社会发展需求,本文认为,该制度设计目的应着重关注对机动车驾驶人的教育引导和提醒,实践中却更多地是被公安交通管理部门（以下简称为“公安交管部门”）和交通违法行为人当作一种惩罚措施,降低了行政管理效能和警示预防效果。本文通过研究现有记分制度的历史发展和实施现状的分析,阐述其法律性质和法律价值,从公正司法、严格执法、全民守法三个方面深入剖析当前记分制度在制度设计和实际应用中存在的问题,探挖背后法律原因,探索进一步完善记分制度的法理依据和应遵循的原则,并通过与域外记分制度的分析对比,寻求经验借鉴。最后本文针对所提出的问题,在遵循行政法相关原则的基础上,从与时俱进加强顶层设计统一立法、规范公安交管部门执法、构建全民守法的道路交通环境等几个方面着手,探求解决记分制度的完善对策,通过完善路径的研究为该制度的可持续发展提供有力支撑。 

【文章来源】：南京师范大学江苏省 211工程院校

【文章页数】：44 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
导言
第一章 交通违法累积记分制度的历史变迁和法律性质
    第一节 交通违法累积记分制度的历史发展
        一、记分制度的初步确立
        二、记分制度的持续变迁
        三、大数据时代记分制度的新发展
    第二节 交通违法累积记分制度的应用状况分析
        一、交警现场处罚时的记分
        二、非现场处罚情况下的记分
        三、满分后对违法当事人产生的法律后果和影响
    第三节 交通违法累积记分行为的法律性质
        一、现行立法中的规定
        二、记分性质的研究现状
        三、记分行为属“行政许可后续监督”的分析
    第四节 交通违法累积记分制度的作用
        一、记分制度促进经济社会发展的作用
        二、记分制度的法律作用
第二章 当前交通违法累积记分制度运行困境及原因分析
    第一节 当前交通违法累积记分制度运行困境
        一、制度定性不明引发的司法困境
        二、制度运行不畅引发的执法困境
        三、制度设计缺陷引发的守法困境
    第二节 法治视角下当前记分制度运行困境的原因分析
        一、记分制度法律移植本土化融合不够
        二、记分制度执法主体法治化水平亟待提高
        三、综合治理合力尚未形成
        四、全民法治理念培育不到位
第三章 完善交通违法累积记分制度的分析借鉴和原则
    第一节 完善交通违法累积记分制度的法理分析
        一、完善记分制度的指导思想是社会主义法治理念
        二、完善记分制度的理论基础是平衡论
        三、完善记分制度的价值目标是“良法善治”
        四、记分制度完善还须考虑全民参与
    第二节 域外记分制度的分析与借鉴
        一、域外记分制度的相关规定
        二、内外记分制度的对比分析
        三、对完善我国记分制度的启示
    第三节 完善交通违法累积记分制度的应有原则
        一、差异化管理原则
        二、遵循立法目的原则
        三、程序正当原则
        四、法的发展原则
        五、高效便民原则
第四章 交通违法累积记分制度的完善对策
    第一节 重构交通违法累积记分制度规章办法
        一、制定统一完善的规章办法
        二、科学配比高中低分值
        三、增加减免记分的激励机制
        四、调整满分学习时间安排
        五、对车辆和驾驶人实行双记分
    第二节 规范执法和维护法律权威并重
        一、规范交警记分自由裁量权
        二、维护交警执法权威
        三、强化交警执法监督
    第三节 构建全民守法的道路交通环境
        一、积极开展全社会普法活动
        二、重视法律传承和道德支撑
        三、加快推进政府和全社会综合治理
结语
参考文献
后记



本文编号：3363067