我国地方人大常委会规范性文件备案审查制度研究

发布时间：2021-08-26 12:40

　　当前是我国社会主义法治建设的重要时期,完备而周密的立法体系是其前提和基础。“一元两级多层”的立法体制已经在我国确立,并且随着2015年《中华人民共和国立法法》（以下简称《立法法》）的修改,地方立法主体由先前“较大的市”扩大为“设区的市”,多元化地方立法主体的存在已是不争的事实。地方立法权在行使的过程之中可能会受到各种因素的影响,如追求地方利益最大化,而导致地方立法出现偏离合法合理要求的情况。立法的不规范必然会破坏我国法制的统一,威胁到公民的权利,所以建立有效的地方立法监督机制十分必要。地方人大常委会规范性文件备案审查制度是目前我国主要的地方立法监督机制,但是此制度建立的时间并不长,各方面还不成熟,使其在实践中并没有达到预期的效果。本文由引言、正文、结语三部分组成,而正文则分为四章:第一章主要对地方人大常委会规范性文件备案审查制度的相关概念和此制度的历史发展进行了阐述。第二章则是在第一章厘清概念等基本理论的基础之上,对地方人大常委会规范性文件备案审查制度的意义进行了讨论,此制度的意义就在于完善了人大制度并强化人大的监督职能,维护了法制的统一,实现权力制衡保障依法行政,有力的保护了公民的权... 

【文章来源】：河北大学河北省

【文章页数】：47 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
abstract
引言
第一章 地方人大常委会规范性文件备案审查制度释义
    1.1 地方人大常委会规范性文件备案审查制度的概念
        1.1.1 规范性文件
        1.1.2 地方人大常委会规范性文件备案审查制度
    1.2 地方人大常委会规范性文件备案审查制度的发展历程
        1.2.1 建国初期到《地方组织法》出台之前
        1.2.2 《地方组织法》出台到《立法法》颁行之前
        1.2.3 《立法法》颁行到《监督法》出台之前
        1.2.4 《监督法》颁布至今
第二章 地方人大常委会规范性文件备案审查制度的意义
    2.1 完善人大制度,强化监督职能
    2.2 制约行政权力,实现依法行政
    2.3 拓宽法律救济途径,保障公民基本权利
    2.4 维护法制统一,彰显法律权威
第三章 地方人大常委会规范性文件备案审查制度存在的问题
    3.1 审查机构力量薄弱
    3.2 审查范围存在争议
    3.3 审查标准模糊
    3.4 缺乏完备的追责机制
    3.5 缺乏有力的监督机制
        3.5.1 公众参与度不够
        3.5.2 公开机制不完善
第四章 地方人大常委会规范性文件备案审查制度的完善
    4.1 加强审查机构能力建设
    4.2 明确审查的范围
    4.3 细化审查标准
    4.4 设定适格的法律责任
        4.4.1 法律责任的性质
        4.4.2 法律责任的成立
        4.4.3 法律责任的设定
    4.5 健全备案审查监督机制
        4.5.1 健全公众参与机制
        4.5.2 健全备案审查公开机制
结语
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]人大如何在多元备案审查体系中保持主导性[J]. 秦前红,李雷.  政法论丛. 2018(03)
[2]关于地方性法规备案程序的思考[J]. 牛振宇.  法治社会. 2018(01)
[3]备案审查制度的若干缺陷及其完善[J]. 梅一波.  法律方法. 2016(02)
[4]地方人大规范性文件备案审查的实践与建议[J]. 陈淑娟.  人大研究. 2016(11)
[5]地方人大规范性文件备案审查的现实困境与制度完善[J]. 周松玉,王雅琴.  人大研究. 2016(09)
[6]关于完善规范性文件备案审查制度的思考[J]. 米绍林.  公民导刊. 2016(02)
[7]《立法法》修改后我国法规备案审查制度的再检视[J]. 张筱倜.  理论月刊. 2016(01)
[8]改进区级人大常委会规范性文件备案审查工作研究——以某区人大常委会备案审查工作为例[J]. 郭清梅.  人大研究. 2015(07)
[9]政府规范性文件备案审查制度研究[J]. 温辉.  法学杂志. 2015(01)
[10]我国立法监督制度之反思[J]. 朱景文.  群言. 2015(01)

博士论文
[1]地方人大常委会规范性文件备案审查制度研究[D]. 李豪.武汉大学 2012

硕士论文
[1]地方人大常委会规范性文件备案审查制度研究[D]. 吴子莹.复旦大学 2012
[2]行政规范性文件备案审查制度研究[D]. 郭治年.华东政法大学 2011
[3]法规规章备案审查若干问题研究[D]. 李沙沙.中国政法大学 2010
[4]地方人大常委会规范性文件备案审查制度之完善[D]. 易峥嵘.湖南师范大学 2006



本文编号：3364259