地方政府责任清单制度研究
发布时间：2021-09-03 05:55
地方政府责任清单制度是限制行政机关公权力,督促行政机关履行行政职责,同时为社会公众提供监督平台的制度设计,是继权力清单制度在全国落实之后,政府改革中的又一项新产物。地方政府责任清单制度的构建,是以尊重和保障人权原则、行政公开原则、权责一致原则为依据,其法治逻辑在于限制政府权力恣意行使、规范政府责任边界、助推法治政府与责任政府建设。自2014年首张地方政府责任清单公布以来,我国地方政府责任清单制度建设在摸索中前行并取得了较好的实践成效。在责任清单编制程序、责任清单编制模式和责任清单内容板块设计上都进行了有益的探索。在责任清单编制程序方面制定设立责任清单制度的工作计划与政策标准、逐步规范责任清单的编制程序;在责任清单编制模式方面出现了“一体型”、“分立型”两种模式;在责任清单内容板块设计方面有职责描述型和责任追究型,具体内容板块由责任事项、责任边界、责任监督、责任追究等组成。我国地方政府责任清单制度建设促进了简政放权、提高了行政效率、提高了权责一致程度、便利了行政相对人。但当前我国地方政府责任清单制度在实施过程中仍存在诸多问题:法律属性与效力不明确;责任内容板块不统一且过于原则;责任规定的...
【文章来源】：中南林业科技大学湖南省
【文章页数】：57 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
图３．１．赫章县２０１７政府工作部门权贵清单Ｈ录涉及的单位名单??资料来源：赫章县人民政府门户网站政府文件截图??
相对人的救济途径。例如上海市政府职能部门责任清单中列明了责任形式，行政??机关及其公务人员不当履行行政职责分别应当承担什么责任，让行政相对人或者??其他主体一目了然（见图３．２）。??上海市教育委员会行政权力清承和行政贵任清单??注：法去規姉变动，以法律：找为准??⑷权細｜?？?ｈ＾ｉｒ－?责腺腿??丨羅、麵齡誓吉＇记过＇??娜娜肌結＿＾?＿＇?ｆ以过??不子陆普通高等報的粒、分５、合土邮７奶＆卻－■??变更鹋ｉｔ亩細书面拖，未吉邮神请ＡＭ？有揭７翻雜、责令結书酗ｇ、警吉??￥请行政复议赭提新賴職糊?ｎ??陆音迪高赖廠Ｕ卉、總吸１目??批申请ｉ．ｍ不Ｍ赭不符合法雜式的，未部赭Ｗ不适当的行断ｓ；ｔ?．ｐｗ??在５个工作日内－媽酷知耗入雲要正的全３内为?ｗ?ｆａｗｉｓｇｍ、ｓ＿?ａ＇?‘?ｋａ?ｔ???１?＿Ｊ???图３．２上海是教育委员会行政权力清单和行政责任清单节选??资料来源：上海市政府网上政务大厅市教委权责清单截图??根据责任清单内容板块编制的不同，可以将清单分为两个类型，－种是职责??描述型，另一种是责任追究型。所谓职贵描述型，即沾中．内界主耍包括部门主耍??责任、具体责任事项、部门责任边界、职权实施依据等耍素，侧重Ｔ？描述自身ｆｅ??要职责，例如浙江省、江苏省、山东省、吉林省；责任追究型的责任清单则侧重??１９??
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【参考文献】：
期刊论文
[1]责任清单中责任追究问题研究[J]. 周实,鲁泽汉. 辽宁公安司法管理干部学院学报. 2017(04)
[2]地方权力清单法律属性之探究——以地区样本之微观结构比较为视角[J]. 肖梦琪. 四川行政学院学报. 2017(03)
[3]论政府责任清单制度的完善[J]. 许丽英,梁桂芝. 黑龙江省社会主义学院学报. 2017(02)
[4]权力清单制度的定位与调适[J]. 杜玥昀. 南京政治学院学报. 2017(03)
[5]政府部门责任清单制度运行的困境与突破[J]. 白阿力玛. 呼伦贝尔学院学报. 2017(02)
[6]权责清单制度:建构现代政府的中国方案[J]. 唐亚林,刘伟. 学术界. 2016(12)
[7]省级政府责任清单的两种模式及其启示[J]. 赵勇. 天津行政学院学报. 2016(06)
[8]政府责任清单制度的法治逻辑与实践路径[J]. 盛明科. 湖南社会科学. 2016(05)
[9]政府责任清单:需要构建完整责任链[J]. 周亚越,张芝雨. 浙江工业大学学报(社会科学版). 2016(03)
[10]清单制度法理分析及法治要点[J]. 沈瞿和. 国家行政学院学报. 2016(04)
博士论文
[1]论我国政府责任实现的法制困境与出路[D]. 苗雨.山东大学 2012
[2]论行政规范性文件备案审查制度[D]. 江澎涛.中国政法大学 2011
硕士论文
[1]内蒙古自治区责任清单制度运行研究[D]. 董淑芳.内蒙古大学 2017
[2]安徽省权力清单制度研究[D]. 曹若愚.安徽大学 2017
[3]中国地方政府权力清单制度构建的问题研究[D]. 吴自博.山东大学 2017
[4]拱墅区“四单一网”行政改革的问题与对策研究[D]. 祝宏刚.南昌大学 2016
[5]权力清单与责任清单制度研究[D]. 王梦园.安徽大学 2016
[6]地方政府权力清单的法律效力研究[D]. 彭子倩.华东政法大学 2016
本文编号：3380544
【文章来源】：中南林业科技大学湖南省
【文章页数】：57 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
图３．１．赫章县２０１７政府工作部门权贵清单Ｈ录涉及的单位名单??资料来源：赫章县人民政府门户网站政府文件截图??
相对人的救济途径。例如上海市政府职能部门责任清单中列明了责任形式，行政??机关及其公务人员不当履行行政职责分别应当承担什么责任，让行政相对人或者??其他主体一目了然（见图３．２）。??上海市教育委员会行政权力清承和行政贵任清单??注：法去規姉变动，以法律：找为准??⑷权細｜?？?ｈ＾ｉｒ－?责腺腿??丨羅、麵齡誓吉＇记过＇??娜娜肌結＿＾?＿＇?ｆ以过??不子陆普通高等報的粒、分５、合土邮７奶＆卻－■??变更鹋ｉｔ亩細书面拖，未吉邮神请ＡＭ？有揭７翻雜、责令結书酗ｇ、警吉??￥请行政复议赭提新賴職糊?ｎ??陆音迪高赖廠Ｕ卉、總吸１目??批申请ｉ．ｍ不Ｍ赭不符合法雜式的，未部赭Ｗ不适当的行断ｓ；ｔ?．ｐｗ??在５个工作日内－媽酷知耗入雲要正的全３内为?ｗ?ｆａｗｉｓｇｍ、ｓ＿?ａ＇?‘?ｋａ?ｔ???１?＿Ｊ???图３．２上海是教育委员会行政权力清单和行政责任清单节选??资料来源：上海市政府网上政务大厅市教委权责清单截图??根据责任清单内容板块编制的不同，可以将清单分为两个类型，－种是职责??描述型，另一种是责任追究型。所谓职贵描述型，即沾中．内界主耍包括部门主耍??责任、具体责任事项、部门责任边界、职权实施依据等耍素，侧重Ｔ？描述自身ｆｅ??要职责，例如浙江省、江苏省、山东省、吉林省；责任追究型的责任清单则侧重??１９??
图４．１：浙江省教育厅责任清单节选??资料来源：浙江省政务服务网截图???表４．２部分省份省级政府责任清单追责机制缺失状况???地区?责任边界?责任事项?追责机制??陕西?列出相关部门边界并编写案例梳理５２个部门责任事项?无??海南?列出相关部门边界并编写案例梳理４８个部门责任事项?无??云南?无?梳理６０个部门责任事项?追责情形及依据??河南?无?梳理４７个部门责任事项?无??天津?无?梳理５３个部门责任事项?无??山西?无?梳理５２个部门责任事项?列出问贵依据??广东?列出相关部门名称?梳理４７个部门责仃洱项?无??安徽?无?梳理７５个部门贵任事项?列出追贵情形??浙江?列出相关部门边界并编写案例梳理４３个部门责任事项?兄??上海?主?列出责任事项?无??
【参考文献】：
期刊论文
[1]责任清单中责任追究问题研究[J]. 周实,鲁泽汉. 辽宁公安司法管理干部学院学报. 2017(04)
[2]地方权力清单法律属性之探究——以地区样本之微观结构比较为视角[J]. 肖梦琪. 四川行政学院学报. 2017(03)
[3]论政府责任清单制度的完善[J]. 许丽英,梁桂芝. 黑龙江省社会主义学院学报. 2017(02)
[4]权力清单制度的定位与调适[J]. 杜玥昀. 南京政治学院学报. 2017(03)
[5]政府部门责任清单制度运行的困境与突破[J]. 白阿力玛. 呼伦贝尔学院学报. 2017(02)
[6]权责清单制度:建构现代政府的中国方案[J]. 唐亚林,刘伟. 学术界. 2016(12)
[7]省级政府责任清单的两种模式及其启示[J]. 赵勇. 天津行政学院学报. 2016(06)
[8]政府责任清单制度的法治逻辑与实践路径[J]. 盛明科. 湖南社会科学. 2016(05)
[9]政府责任清单:需要构建完整责任链[J]. 周亚越,张芝雨. 浙江工业大学学报(社会科学版). 2016(03)
[10]清单制度法理分析及法治要点[J]. 沈瞿和. 国家行政学院学报. 2016(04)
博士论文
[1]论我国政府责任实现的法制困境与出路[D]. 苗雨.山东大学 2012
[2]论行政规范性文件备案审查制度[D]. 江澎涛.中国政法大学 2011
硕士论文
[1]内蒙古自治区责任清单制度运行研究[D]. 董淑芳.内蒙古大学 2017
[2]安徽省权力清单制度研究[D]. 曹若愚.安徽大学 2017
[3]中国地方政府权力清单制度构建的问题研究[D]. 吴自博.山东大学 2017
[4]拱墅区“四单一网”行政改革的问题与对策研究[D]. 祝宏刚.南昌大学 2016
[5]权力清单与责任清单制度研究[D]. 王梦园.安徽大学 2016
[6]地方政府权力清单的法律效力研究[D]. 彭子倩.华东政法大学 2016
本文编号：3380544
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