我国法治政府指标完善研究

发布时间：2021-10-25 16:21

　　随着我国法治政府建设的逐渐深入,形成具有全国性、普适性的法治政府指标已经成为摆在法治政府发展进程中不得不面对的问题。我国现有覆盖全国范围的法治政府指标于2019年5月出台,设置了8项一级指标、34项二级指标、100项三级指标以及4项附加项。虽然该指标基本符合法治政府基本属性和实践发展要求、较为全面涵盖了近年来法治政府工作的重点、力图实现法治政府指标的可操作、可评价、可量化,但是依然存在指标体系性不够完善、指标的逻辑性不能自洽这两大问题。体系性不够完善通过分析现有指标体系涵盖的内容得出现有指标体系在社会公众安全、应急管理管控等方面的评价指标存在空白,食品药品、公共卫生等涉及民生领域方面的评价指标存在漏点,缺乏一票否决制度设计,法治营商环境指标内容不完整,反腐败方面的评价指标没有提及,区域司法状况的评价指标没有凸显。而逻辑性不能自洽体现在存在模糊概念,违背设定初衷和未予严格赋分。这是由于我国法治政府指标面临着法治理念和技术是舶来品、指标设定完善存在利益博弈、指标设定有稳定性局限、和现有指标的自身存在问题指标评价程序、方式、阶段弊端等困境。我国现有法治政府指标已经建成,在保持现有指标基本框架... 

【文章来源】：辽宁大学辽宁省 211工程院校

【文章页数】：34 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
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序言
一、我国法治政府指标现状—以《市县法治政府建设示范指标》为样本
    (一)指标发展现状与趋势
        1.我国现有法治政府指标发展现状
        2.法治政府指标的发展趋势
    (二)《市县法治政府建设示范指标》的样本分析
        1.体系设定
        2.具体内容
        3.主要特点
    (三)《市县法治政府建设示范指标》存在的问题
        1.指标体系性不完善
        2.指标逻辑性不自洽
二、我国法治政府指标完善存在的困境
    (一)法治发展层面困境
        1.法治理念和技术是舶来品
        2.指标设定完善的利益博弈
        3.指标设定的稳定性局限
    (二)指标设定技术困境
        1.指标的示范性和非示范性之维
        2.指标的可测量和不可测量之维
        3.指标的可行性与不可行性之维
    (三)指标评价程序、方式、阶段困境
        1.体制内自我评估的弊端凸显
        2.替代性评估方式建立举步维艰
        3.法治政府评估处于起步阶段
三、完善我国法治政府指标的建议
    (一)体系完善层面
        1.补充“社会公共安全,应急管理管控”评价指标
        2.补充“食品药品、公共卫生”评价指标
        3.补充一票否决制评价指标
        4.完善法治营商环境评价指标
        5.补充反腐败评价指标
        6.补充司法建设评价指标
    (二)逻辑完善层面
        1.厘清指标模糊概念
        2.给予指标严格赋分
        3.强化政务公开力度
        4.强化公众参与程度
    (三)操作完善层面
        1.细化法治政府指标
        2.设定区域特色指标
        3.改善评估程序和评估方法
        4.设定法治政府评价数据库
        5.强化法治政府督查力度
结语
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]法治评估的技术路径与价值偏差——从对“世界正义工程”法治指数的审视切入[J]. 张琼.  环球法律评论. 2018(03)
[2]论法治评估的三种类型——法治评估的一个比较视角[J]. 孟涛.  法学家. 2015(03)
[3]法治指数的中国引入:问题及可能进路[J]. 汪全胜.  政治与法律. 2015(05)
[4]法治指数的建构逻辑:世界法治指数分析及其借鉴[J]. 孟涛.  江苏行政学院学报. 2015(01)
[5]法治指数评估的制度建设路径研究——基于系统论的分析视角[J]. 金善达.  上海政法学院学报(法治论丛). 2014(05)
[6]中国法治指数设计的理论问题[J]. 蒋立山.  法学家. 2014(01)
[7]2012年度余杭法治指数报告[J]. 钱弘道.  中国司法. 2013(11)
[8]世界法治指数对中国法治评估的借鉴意义[J]. 张保生,郑飞.  法制与社会发展. 2013(06)
[9]中国法治指数设计的思想维度[J]. 侯学宾,姚建宗.  法律科学(西北政法大学学报). 2013(05)
[10]法治的量化分析——法治指数衡量体系全球经验与中国应用[J]. 李蕾.  时代法学. 2012(02)

博士论文
[1]法治政府绩效评价指标体系研究[D]. 何志强.华南理工大学 2016
[2]中国特色社会主义法治政府建设研究[D]. 杨方圆.东北师范大学 2016

硕士论文
[1]基层法治政府评估指标体系研究[D]. 周律.国防科学技术大学 2016
[2]我国区县政府法治指标体系设定问题研究[D]. 康宝钗.天津师范大学 2016
[3]西方国家政府绩效管理法制建设对我国的启示[D]. 龚婷.湘潭大学 2016
[4]量化“法治”：WGI法治指数研究[D]. 王裕根.西南政法大学 2016
[5]“法治湖南”评估指标体系的建构[D]. 尹媛.湘潭大学 2014
[6]我国区（县）法治绩效评估体系研究[D]. 张军浩.南京大学 2013



本文编号：3457767