权责统一:责任型法治政府建设的基本思路

发布时间：2021-10-29 22:51

　　权责统一是全面推进依法行政和法治政府建设中持续推进的制度目标,其提出和最终确立也显示了中国责任型法治政府建设的需求。权责一致需要彰显责任对权力运行的辅助推进功能,但不能仅仅局限于权责清单的表面落实。对权责一致的落实,应该有充分的类型化总结与情形列举,从决策执行的不同权力架构中确立责任定位,决策层与执行层都有着相对独立的担责情形,已经成为目前国家责任科处中的一种普遍趋势。为强化权责统一原则的推行,应从理念上强调机构编制法定化的新型执法理念。权责统一的严格推行,实际上也是进一步建构法理型统治的具体表现。同时强调宪法责任的引领和落实,区别于政治责任,并对责任进行体系化处理。 

【文章来源】：西北大学学报(哲学社会科学版). 2020,50(04)北大核心CSSCI

【文章页数】：11 页

【文章目录】：
一、权责统一的制度意涵与原则确立
    (一)权责统一的制度意涵解构
    (二) 权责统一的理论缘起与制度表达
        1.权责统一原则在西方的理论缘起
        2.权责统一在中国的制度表现
        3.权责统一原则的实际表述
二、权责统一的发生机制、目标与表现形式
    (一) 权责统一的发生机制
        1.维护整体的行政伦理
        2.契合不同类型的部门平衡
        3.提升治理能力尤其是执行能力
    (二)权责统一的目标
    (三)权责统一的表现形式
三、微观权责统一的类型化分析
    (一)类型一:执行层与决策层的权责匹配
    (二)类型二:决策层内部及其相关环节的责任匹配
    (三)类型三:执行层面的不作为责任
四、强化权责统一原则的理念与制度路径更新
    (一)理念更新:机构编制法定化与“法理型统治”
    (二)责任形式补强:强调宪法责任的补缺
    (三)效应整合:对责任进行体系化处理
五、结 语


【参考文献】：
期刊论文
[1]机构编制法定化的三重意义及其改革面向[J]. 谭波.  行政科学论坛. 2019(11)
[2]以效果为导向的法治政府建设评估模式[J]. 邓蔚,华子岩.  河南财经政法大学学报. 2019(05)
[3]党内法规与国家法律的衔接和协调类型研究——基于部分党内法规与国家法律的分析[J]. 谭波.  江汉学术. 2019(02)
[4]“道法互补”与法家的权力、权利观念[J]. 宋洪兵.  国学学刊. 2019(01)
[5]省级权责清单差异性研究:原因、问题、规范[J]. 徐军,王国栋.  深圳大学学报(人文社会科学版). 2019(02)
[6]独立型责任清单的构造与实践基于31个省级政府部门责任清单实践的观察[J]. 刘启川.  中外法学. 2018(02)
[7]财政分权对经济增长的倒U型效应研究——基于中国的实证[J]. 黄险峰,周美彤.  重庆理工大学学报(社会科学). 2018(03)
[8]我国环境问责制度建设中的“党政同责”理念探析[J]. 任恒.  北京工业大学学报(社会科学版). 2018(02)
[9]权责与绩效脱钩:社会治理精细化机制重构——以赋权改革推进多层次社会治理[J]. 薛泽林,胡洁人.  华东理工大学学报(社会科学版). 2017(01)
[10]权责清单制度:建构现代政府的中国方案[J]. 唐亚林,刘伟.  学术界. 2016(12)



本文编号：3465534