我国政府审计存在的问题及对策研究

发布时间：2017-05-07 08:16

  本文关键词：我国政府审计存在的问题及对策研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：政府审计是政府治理的工具,也是政府治理体系的重要组成部分。作为政府财政资金的监管者,作为强化民主法治的工具,作为国家经济社会运行的免疫系统,政府审计在监督保障国家经济及财产安全过程中发挥着越来越重要的作用。政府审计起源于公共受托经济责任,并伴随其发展,十八大工作报告明确指出,要健全经济责任审计,加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督,让人民监督权力,让权力在阳光下运行。 我国1983年设立国家审计署,依照宪法独立行使审计监督权。在过去的几十年间,随着市场经济和民主政治的发展,政府审计自身也不断变革,其广度、深度不断得到拓展,审计工作取得了显著的成效。2003年审计风暴的掀起,一大批中央部委机构在审计报告中被曝光,政府审计引起了社会各界的震动与关注。在最近公布的2012年政府审计工作报告中,揭露了中央及地方部门管理制度不健全、资金使用不规范、资金利用缺乏绩效等一系列问题。虽然我国政府审计的运行效果明显有所增强,但其权力运行依然有限,审计出的问题也很难得到根本解决。随着政治体制改革的深入,现行的政府审计不论是在体制还是运行效果方面,都不能满足政府和社会公共的需求,也无法适应政治经济发展,暴露出越来越多的问题。 本文在分析已有研究成果的基础上,首先对我国政府审计的起源与发展历程进行了梳理归纳,并总结了当今学术界对政府审计本质的研究理论成果。同时分析了世界主要政府审计的类型及主要国家代表,并对我国现行政府审计制度进行分析,指出我国政府审计发展中存在的主要问题,最后提出改善我国政府审计的对策和建议。
【关键词】：政府审计 问题 对策
【学位授予单位】：湖北大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：F239.4
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-10
• 一、绪论10-16
• (一) 问题的提出及研究的意义10-11
• 1. 问题的提出10
• 2. 研究的意义10-11
• (二) 国内外研究综述11-14
• 1. 国外关于政府审计的理论研究11-12
• 2. 国内关于政府审计的理论研究12-14
• (三) 研究的设计14-16
• 1. 研究的思路14
• 2. 研究方法14-15
• 3. 创新与不足15-16
• 二、政府审计的基本认识16-23
• (一) 政府审计的基本理论16-19
• (二) 我国政府审计的发展历程19-23
• 三、世界主要政府审计的类型分析23-30
• (一) 立法型政府审计23-24
• (二) 司法型政府审计24-26
• (三) 独立型政府审计26-27
• (四) 行政型政府审计27-30
• 四、我国政府审计存在的问题30-39
• (一) 行政型政府审计存在缺陷30-31
• 1. 审计机关缺乏独立性30-31
• 2. 审计人员缺乏独立性31
• 3. 审计经费缺乏独立性31
• (二) 政府审计质量不高31-33
• 1. 审计人员胜任能力不足31-32
• 2. 审计方式和手段落后32-33
• (三) 政府审计信息披露不充分33-35
• 1. 政府审计公告制度不健全34-35
• 2. 审计信息披露程度有限35
• (四) 审计问责机制不健全35-37
• 1. 审计问责制度欠缺36
• 2. 异体问责力量薄弱36
• 3. 后续整改监督不严36-37
• (五) 绩效审计体系不健全37-39
• 1. 审计人员认识度有待提高37-38
• 2. 绩效审计法律法规不健全38
• 3. 缺乏有效的绩效审计评价指标体系38-39
• 五、我国政府审计改革的对策思考39-47
• (一) 转变政府审计体制,逐步向立法型过渡39-40
• 1. 加强人大监督39-40
• 2. 审计经费列入国家财政总预算40
• (二) 进一步加强“人、法、技”的建设40-42
• 1. 加强审计队伍建设40-41
• 2. 完善政府审计法律体系41-42
• 3. 创新政府审计方式，提高信息化水平42
• (三) 完善审计结果公告机制，提高审计透明度42-43
• 1. 完善审计结果公告制度42-43
• 2. 拓宽社会监督渠道43
• (四) 健全审计问责机制43-45
• 1. 完善审计问责法律制度44
• 2. 协调各问责主体权责44
• 3. 强化责任追究44-45
• (五) 推进绩效审计建设45-47
• 结束语47-48
• 参考文献48-52
• 致谢52

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