政府信息公开中公民知情权救济研究

发布时间：2017-05-09 08:00

  本文关键词：政府信息公开中公民知情权救济研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：知情权是现代法治发展进程中的产物，是信息时代民主与法治的重要内容。虽然现行宪法中并没有直接规定公民知情权，但不能否定知情权的存在，知情权是我国宪法中公民的一项隐性人权。2008年我国《中华人民共和国政府信息公开条例》正式实施，成为公民知情权的重要依据。公民知情权的实现与政府信息公开制度有密切联系，知情权是信息公开的逻辑起点，政府公开化程度也决定了知情权的实现程度。 然而我国政府信息公开化水平并不高,《政府信息公开条例》在一定程度上为公民的知情权提供保障，但由于条文规定简单，在予以公开和不予公开的信息范围内并未详尽的设置公民知情权的救济途径。本文深入分析了我国目前政府信息公开中公民知情权救济的现状与不足，在予以公开的信息范围内公民知情权救济存在以下问题：行政复议与行政诉讼衔接模式未发挥应有作用；传统行政诉讼法律规定未考虑知情权救济的特殊性；知情权被排除在行政赔偿的范围外。不予公开的信息范围内公民知情权救济则存在以下不足：首先是保密审查程序缺失，我国的保密审查程序规定笼统且定密过程和审查过程都集中在行政机关手中，不仅公民不能监督，而且司法机关也无能为力；其次知情权与第三人隐私权之间存在冲突。由于我国立法滞后，，相关制度缺失，并没有平衡知情权与隐私权的相关原则，这一现状加剧了二者的冲突。 根据我国政府信息公开中公民知情权救济的现状与不足，本文提出以下完善的措施。针对予以公开的信息范围内公民知情权救济途径的不足，提出完善途径：要确立行政复议前置程序，利用行政机关的专业性、高效率解决信息公开纠纷；增加公民知情权司法救济的特殊规则，由于知情权属于新型的行政诉讼，要对知情权行政诉讼的受案范围、诉讼主体资格、审判公开原则以及举证责任给予正确界定和重新分配；同时扩大行政赔偿保护权益的范围，把“知情权”纳入行政赔偿的保护范围内。针对不予公开的信息范围内公民知情权救济途径的不足，笔者建议赋予法院保密审查权，由法官来判断“信息”是否涉密，同时确立公共利益优先原则，协调知情权与隐私权二者的平衡。
【关键词】：知情权 政府信息公开 行政救济 司法救济
【学位授予单位】：辽宁大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：D922.1
【目录】：

• 中文摘要5-6
• Abstract6-10
• 序言10-11
• 一、 政府信息公开中公民知情权救济的一般理论11-14
• （一） 政府信息公开中公民知情权救济的概念界定11-12
• 1. 知情权的概念界定11
• 2. 知情权救济的概念界定11-12
• 3. 政府信息公开中公民知情权救济的概念界定12
• （二） 政府信息公开中公民知情权救济的方式12-14
• 1. 行政救济12-13
• 2. 司法救济13-14
• （三） 政府信息公开中公民知情权救济的意义14
• 二、 我国政府信息公开中公民知情权救济的法律规定14-16
• （一） 《政府信息公开条例》中公民知情权救济的法律规定14-15
• （二） 《行政复议法》为公民知情权行政救济提供法律依据15
• （三） 《行政诉讼法》为公民知情权司法救济提供法律依据15-16
• 三、 我国政府信息公开中公民知情权救济的不足16-21
• （一） 我国予以公开的信息范围内公民知情权救济的不足16-20
• 1. 行政复议与行政诉讼选择型衔接模式未发挥应有作用17
• 2. 传统行政诉讼法律规定未考虑知情权救济的特殊性17-19
• 3. “知情权”被排除在行政赔偿的范围外19-20
• （二） 我国不予公开的信息范围内公民知情权救济的不足20-21
• 1. 保密审查程序的缺失20
• 2. 公民知情权与第三人隐私权的冲突20-21
• 四、 我国政府信息公开中公民知情权救济途径的完善21-25
• （一） 我国予以公开的信息范围内公民知情权救济途径的完善21-24
• 1. 确立行政复议前置程序21
• 2. 增加公民知情权司法救济的特殊规则21-23
• 3. 将知情权纳入行政赔偿保护权益范围23-24
• （二） 我国不予公开的信息范围内公民知情权救济途径的完善24-25
• 1. 赋予法院保密审查权24
• 2. 协调公民知情权与第三人隐私权的平衡24-25
• 结语25-27
• 参考文献27-29
• 致谢29-30

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 李茂春;知情权与隐私权之冲突及解决途径[J];成都行政学院学报(哲学社会科学);2005年01期

2 李盛;;《中华人民共和国政府信息公开条例》的制定背景、主要内容及目录编制[J];电子政务;2008年05期

3 赵正群;宫雁;;美国的信息公开诉讼制度及其对我国的启示[J];法学评论;2009年01期

4 王玲;;《政府信息公开条例》与公民知情权的充分实现——以“黄由俭案”为例分析[J];福州党校学报;2008年05期

5 章艳;;政府信息公开诉讼审理程序研究——以增设简便程序为研究对象[J];法制与经济(中旬刊);2011年08期

6 赵君;;公民知情权与行政信息公开制度构建[J];法制与社会;2010年21期

7 许莲丽;;论政府信息主动公开的行政诉讼[J];河北法学;2009年10期

8 董妍;;政府信息公开诉讼双重诉讼利益解析[J];辽宁行政学院学报;2009年05期

9 郑永兰,刘祖云;论公共行政的积极责任与消极责任[J];南京农业大学学报(社会科学版);2004年01期

10 王瑞;;知情权救济体系的构建[J];商场现代化;2005年29期

中国硕士学位论文全文数据库 前3条

1 叶雪;信息公开中知情权与隐私权的协调[D];西南政法大学;2010年

2 崔源媛;公民知情权司法救济制度研究[D];扬州大学;2010年

3 刘淼;行政知情权的行政诉讼研究[D];中共湖北省委党校;2012年

  本文关键词：政府信息公开中公民知情权救济研究，由笔耕文化传播整理发布。

本文编号：352083