律师担任政府法律顾问制度研究

发布时间：2021-12-24 07:19

　　世界上许多国家均已建立了较完善的政府法律顾问制度,在法治发达的国家地区,凡涉及政府的法律事务,一般都由政府指派或委托政府律师代为处理,政府律师在政府决策等法律事务中发挥重要作用。我国政府法律顾问制度已有30多年历史,且已被相关立法予以确认,目前,该制度受到党中央高度重视,并已在全国范围内积极推行。聘请律师担任政府法律顾问具有现实的必要性与存在的合法性。首先,它是依法行政,建设法治政府的需要,是提升政府决策科学化程度的保证,有助于法治观念的普及与法治工作队伍的建设。其次,自我国新时期法制建设开始恢复以来,党中央及各地方政府陆续制定颁布了有关律师担任法律顾问工作的法律法规和政策性文件,为该制度提供了直接的法律依据。最后,律师因其自身所具有的优势能更好担任该职,灵活应对实践中的难题,使法律顾问应有功能得以充分发挥。律师担任政府法律顾问的组织制度是关于所有担任该职的律师都必须遵守的一系列行为准则的相关规范性安排。各级人民政府应单设法律顾问管理机构专门负责其日常工作管理。相较于法制机构人员与专家这两类法律顾问主体,律师的组织关系更为复杂。其一,律师非政府体系内部人员,故在对其的管理上应去行政化,... 

【文章来源】：华中师范大学湖北省 211工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：51 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
引言
一、律师担任政府法律顾问之现实基础与优势
    (一) 律师担任政府法律顾问的现实基础
        1. 现实的必要性
        2. 存在的合法性
    (二) 律师担任政府法律顾问的优势
        1. 具备较全面的法律专业知识
        2. 具有惯性法律思维与丰富实践经验
        3. 具有利于法治建设的客观视角
二、律师担任政府法律顾问之组织制度
    (一) 政府法律顾问之组织机构
        1. 相关规定
        2. 实践中存在的主要问题
    (二) 律师担任政府法律顾问之组织关系
        1. 律师与律师事务所及政府间的关系
        2. 律师担任政府法律顾问之履职名义与责任承担
        3. 实践中存在的主要问题
    (三) 完善律师担任政府法律顾问组织制度之途径
        1. 明确组织原则与组织管理机构
        2. 保障律师担任政府法律顾问应有的独立性
        3. 完善律师担任政府法律顾问聘任合同制度
三、律师担任政府法律顾问之人事管理制度
    (一) 律师担任政府法律顾问之准入制度
        1. 遴选模式
        2. 实践中存在的主要问题
    (二) 律师担任政府法律顾问之考评奖惩
        1. 相关规定
        2. 实践中存在的主要问题
    (三) 完善律师担任政府法律顾问人事管理制度之途径
        1. 健全准入退出制度
        2. 完善考评奖惩制度
        3. 完善其他相关配套制度
四、律师担任政府法律顾问之工作制度
    (一) 律师担任政府法律顾问之权利义务
        1. 相关规定
        2. 实践中存在的主要问题
    (二) 律师担任政府法律顾问之具体工作
        1. 工作职责与范围
        2. 工作程序
        3. 违反工作制度的法律后果
    (三) 完善律师担任政府法律顾问工作制度之途径
        1. 明确规定权责范围与相应法律后果
        2. 扩展工作内容与创新工作方式
        3. 改变管理模式和传统参与模式
        4. 统一具体工作的程序
五、律师担任政府法律顾问之配套保障制度
    (一) 律师担任政府法律顾问之权利保障
        1. 相关规定
        2. 实践中存在的主要问题
    (二) 律师担任政府法律顾问之报酬保障
        1. 相关规定
        2. 实践中存在的主要问题
    (三) 完善律师担任政府法律顾问配套保障制度之途径
        1. 健全政府购买法律服务制度
        2. 加大政策倾斜与完善相关权益保障制度
        3. 统一律师担任政府法律顾问报酬标准
        4. 优化工作软环境与畅通建议渠道
结语
参考文献
致谢



本文编号：3550055