法治政府建设背景下行政规范性文件的内部监督

发布时间：2022-01-15 03:30

　　行政规范性文件是行政机关依法履行管理职责的重要手段之一,其制定程序、制定内容的合法性、合规性,直接影响到行政管理相对人的权利和义务,也决定了行政机关依法行政的水平。本文立足于行政规范性文件的定义和特征,结合实务经验,提出了行政规范性文件的识别标准,同时梳理了目前行政规范性文件内部监督工作中存在的问题,提出了规范行政规范性文件内部监督工作的建议。 

【文章来源】：北京社会科学. 2020,(12)北大核心CSSCI

【文章页数】：8 页

【文章目录】：
一、行政规范性文件的定义及其识别
    (一)行政规范性文件的定义
    (二)行政规范性文件的特征
    (三)行政规范性文件的识别
二、内部监督是中国行政规范性文件监督的主要途径
三、当前中国行政规范性文件内部监督工作存在的问题
    (一)工作重视程度有待提高
    (二)工作依据效力层级偏低
    (三)审核范围和审核标准不明确
    (四)制定内容缺乏义务性规定
    (五)缺乏地方利益固化的制约机制
    (六)缺乏信息公开的细化规定
四、规范行政规范性文件内部监督管理工作的建议
    (一)提高行政规范性文件内部监督管理工作的定位
    (二)推动顶层设计,为开展行政规范性文件的监督管理工作提供制度保障
    (三)明确内部监督审核的范围和标准
    (四)强化行政规范性文件制定的程序要求
    (五)强调权责一致,防止地方保护和部门利益固化
    (六)建立行政规范性文件评估体系


【参考文献】：
期刊论文
[1]规范性文件附带审查的司法困境及其枢纽功能[J]. 卢超.  比较法研究. 2020(03)
[2]论附带审查中行政规范性文件的司法识别[J]. 王春业.  法治现代化研究. 2019(02)
[3]加强行政规范性文件监督的几点建议[J]. 李富莹.  行政法学研究. 2015(05)
[4]新《行政诉讼法》中规范性文件附带审查制度研究[J]. 程琥.  法律适用. 2015(07)
[5]“规范性文件”的法律界定及其效力[J]. 黄金荣.  法学. 2014(07)
[6]揭穿内部行政行为之面纱——基于司法实践中“外化”之表达的一种解释框架[J]. 李永超.  行政法学研究. 2012(04)
[7]隐形的“法律”——行政诉讼中其他规范性文件的异化及其矫正[J]. 王庆廷.  现代法学. 2011(02)
[8]内部行政行为与外部行政行为之模糊领域分析[J]. 肖穆辉,赵楠.  黑龙江省政法管理干部学院学报. 2009(01)
[9]当代中国行政主体理论的生成与变迁[J]. 章志远.  贵州警官职业学院学报. 2007(01)
[10]对程序正义与实体正义之冲突关系的质疑[J]. 孙锐.  政法论坛. 2007(01)

博士论文
[1]公共选择理论视角下地方政府利益研究[D]. 董少林.复旦大学 2009

硕士论文
[1]法治视野下行政规范性文件研究[D]. 陈巧敏.中国海洋大学 2013



本文编号：3589812