善治视角下农村公共服务供给问题研究

发布时间：2017-05-14 10:22

  本文关键词：善治视角下农村公共服务供给问题研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：我国人均GDP的增长推动了农村地区公共服务供给需求的显著增加,但目前滞后的供给机制导致农村公共服务供给状况很不理想。农村基本公共服务供给是共邀广大农民群众分享改革开放发展丰硕成果的重要途径,是推进基本公共服务城乡均等化,破解城乡二元结构难题,实现“城乡一体化”的重要内容,同时也是《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对政府在接下来的基本公共服务中的职责要求。民众的迫切需求和政府的发展要求客观上都希望农村公共服务供给总量能够进一步增加、供给结构得到优化、能够进一步完善供给机制和提高供给效率。善治是指社会管理的目标能够达到和实现公共利益最大化,它的本质是政府和公民通过合作共同管理公共事务,是两者处于良好的协同状态。善治的基本内涵和要素体现在其具有的透明性、回应性、法治性、责任性、合法性和有效性,并且,民主是实现善治的充要条件,因此善治还具有参与性和公正性的特征。善治在不同领域被赋予不同的涵义,在公共服务领域中,善治强调公正性、参与性、回应性、有效性、透明性和责任性。如果没有善治,一个国家,特别是发展中国家,就不可能在减少贫困的工作中取得显著成绩。因此,本研究以善治作为整体视角来分析目前我国农村公共服务供给总量不足、效率低下、资金短缺的原因,在总结国内外现有成果的基础上,提出推进农村公共服务供给城乡均等化的应对之策。本文得出的基本结论是,实现农村公共服务水平与城镇的趋同,从而推进公共服务城乡均等化,是农村公共服务改革的根本目标,但此目标的实现单靠政府一方之力是不能实现的,它需要多元主体的共同参与,需要构建以农民需求为主导的决策反馈机制,需要改革县乡财政体制和提高供给能力来解决资金短缺的问题,更需要不断提高供给效率,完善监督保障机制,这样才能最终实现城乡基本公共服务均等化,实现真正的善治。
【关键词】：善治 农村公共服务供给 城乡均等化
【学位授予单位】：西北师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D422.6
【目录】：

• 内容摘要8-9
• Abstract9-10
• 绪论10-18
• 一、研究的缘起及意义10-12
• （一）研究背景10-11
• （二）研究问题的提出11
• （三）研究意义11-12
• 二、国内外研究现状及评述12-16
• （一）国外研究现状12-13
• （二）国内研究现状13-15
• （三）研究现状评述15-16
• 三、研究思路与研究方法16
• （一）研究思路16
• （二）研究方法16
• 四、研究的重点、难点及创新之处16-18
• （一）研究重点16
• （二）研究难点16-17
• （三）可能的创新之处17-18
• 第一章 善治视角下农村公共服务供给的内涵与意义18-25
• 一、公共服务供给的基本内涵18-20
• （一）公共服务18
• （二）农村公共服务18-19
• （三）基本公共服务均等化的概念界定19-20
• 二、我国农村基本公共服务供给的目标与要求20-21
• 三、善治视角下农村公共服务供给的内涵21-23
• （一）善治在公共服务领域中的内涵和基本要素21-22
• （二）善治视角下农村公共服务供给的内涵22-23
• 四、善治视角下公共服务供给城乡均等化的意义23-25
• 第二章 我国农村公共服务供给的现状及原因分析25-38
• 一、我国农村公共服务供给的现状25-33
• （一）我国农村教育供给方面存在很多问题25-28
• （二）公共卫生医疗服务不均等28-31
• （三）社会保障形势严峻31-33
• （四）城乡基础设施建设差距大33
• 二、善治视角下农村公共服务供给现状的原因分析33-38
• （一）供给主体的责任性与参与性的缺失33-34
• （二）供给资金的责任性、有效性、公正性和透明性的缺失34-36
• （三）供给效率方面有效性、回应性、参与性、透明性和责任性的缺失36-38
• 第三章 善治视角下改善农村公共服务供给现状的对策38-47
• 一、创新多元化的公共服务供给机制38-39
• 二、推进农村公共服务改革的县乡财政机制39-43
• （一）改革完善公共财政制度39-40
• （二）积极推动农村经济发展，提高县乡财政收入水平40-41
• （三）完善政府转移支付体系，加强资金监管41
• （四）构建公共服务多元化投融资机制41-43
• 三、提高农村公共服务的供给效率43-47
• （一）推动多元化供给方式的实施43-44
• （二）建立科学民主的农村公共服务需求表达机制44-45
• （三）构建科学地农村公共服务供给决策机制45-46
• （四）完善农村公共服务供给的绩效评价和监督保障制度46-47
• 结语47-48
• 参考文献48-49
• 在学期间发表的学术论文与研究成果49-50
• 致谢50

【相似文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 周振华;城市服务供给与需求存在“断裂”[J];领导决策信息;2004年32期

2 汤;刘新建;刘彦超;;农村公共服务供给存在的问题[J];资料通讯;2007年05期

3 谢锐君;;公共服务供给视角下的公民参与探究[J];宁夏党校学报;2008年02期

4 王金水;孙枝俏;;公民个人能力的拓展——基层政府公共服务供给的趋势[J];管理科学文摘;2008年Z1期

5 ;公共服务供给视角下的服务型政府建设[J];公安研究;2009年05期

6 王金水;;公民能力的拓展——基层政府公共服务供给的趋势[J];中国行政管理;2009年11期

7 李庚;樊志民;;农村公共服务供给创新:县级政府创新的核心内容[J];西北农林科技大学学报(社会科学版);2013年05期

8 勾学玲;;社会组织参与农村公共服务供给的制度设计[J];黑龙江社会科学;2013年05期

9 张博;;公共文化服务供给中的政府作用[J];人民论坛;2014年08期

10 闫章荟;;公共服务供给主体间合作机理研究[J];理论月刊;2014年05期

中国重要会议论文全文数据库 前10条

1 谢自强;;加强和改善农村公共服务供给 构建和谐社会主义新农村[A];“落实科学发展观推进行政管理体制改革”研讨会暨中国行政管理学会2006年年会论文集[C];2006年

2 谢自强;;加强和改善农村公共服务供给 构建和谐新农村[A];社会主义新农村建设公共服务研究研讨会论文集[C];2007年

3 周青;;增强服务意识,提升公共服务水平——农村公共服务供给与制度创新[A];中国行政管理学会2011年年会暨“加强行政管理研究，推动政府体制改革”研讨会论文集[C];2011年

4 陈潭;;乡镇公共服务供给的体制困境与转轨路向[A];推动新型工业化 促进湖南经济发展——2007年湖南科技论坛（下）[C];2007年

5 史姚顺;;公共服务供给中的政府角色新定位[A];“构建和谐社会与深化行政管理体制改革”研讨会暨中国行政管理学会2007年年会论文集[C];2007年

6 谢自强;;新农村建设中的公共服务供给创新[A];“构建和谐社会与深化行政管理体制改革”研讨会暨中国行政管理学会2007年年会论文集[C];2007年

7 龙兴海;;农村公共服务观察：公平问题及对策[A];社会主义新农村建设公共服务研究研讨会论文集[C];2007年

8 陈潭;;乡镇公共服务供给的体制困境与转轨路向[A];社会主义新农村建设公共服务研究研讨会论文集[C];2007年

9 侯志阳;孙琼如;;农村社会管理体制创新与农村公共服务供给[A];中国行政管理学会2011年年会暨“加强行政管理研究，推动政府体制改革”研讨会论文集[C];2011年

10 周艳希;;农村公共服务供给的不平衡性与解决对策[A];社会主义新农村建设公共服务研究研讨会论文集[C];2007年

中国重要报纸全文数据库 前10条

1 上海市浦东新区行政学院 郑晓燕;促进公共服务供给主体多元发展[N];社会科学报;2013年

2 韩小威 长春工业大学政治与行政学院;统筹农村公共服务供给的政府责任[N];中国社会科学报;2013年

3 记者 龚昌俊 实习生 张俊 通讯员 汤斌斌;加大保障力度 增加服务供给[N];三峡日报;2013年

4 黄振威;公共服务供给精细化新动向[N];学习时报;2014年

5 孝义市农村广播电视网络建设管理中心 尹彩霞;浅议农村电视公共服务供给改革[N];吕梁日报;2011年

6 国家社科基金项目“新农村建设中的公共服务供给体制研究”课题组成员 湖南商学院教师 刘兴云;走出当前农村公共服务供给的困境[N];光明日报;2012年

7 国务院发展研究中心社会发展部 林家彬;改善西部地区农村公共服务供给的十二点建议[N];中国民族报;2009年

8 王和平;强化农村公共服务供给[N];海南日报;2006年

9 汕头市法制局 孙良胜;增加公共服务供给 加快建设服务型政府[N];汕头日报;2010年

10 全国政协委员 上海教科院副院长 胡卫;保障特大型城市教育公共服务供给[N];人民政协报;2014年

中国博士学位论文全文数据库 前3条

1 闫越;我国公共服务供给的体制机制问题研究[D];吉林大学;2008年

2 瞿志远;公共服务供给中的主体间关系[D];浙江大学;2012年

3 郑晓燕;中国公共服务供给主体多元发展研究[D];华东师范大学;2010年

中国硕士学位论文全文数据库 前10条

1 王维;广州市公共文化服务供给绩效研究[D];华南理工大学;2015年

2 冯萍;新型农村合作医疗服务供给问题研究[D];华中师范大学;2015年

3 杨永伟;我国农村公共服务供给网络化及机制研究[D];华中师范大学;2015年

4 周映彤;非政府组织的农村公共服务供给研究[D];广西大学;2015年

5 吴海棠;群团组织参与公共服务供给：实践、困境与路径选择[D];南京大学;2015年

6 冯海燕;公共服务供给视角下新型农村合作医疗制度研究[D];延安大学;2015年

7 商莹莹;农村基本公共服务供给问题与对策研究[D];中国矿业大学;2015年

8 黄璐;民办非企业参与公共服务供给[D];华东政法大学;2015年

9 罗益文;整体性治理下中国农村公共服务供给研究[D];华东政法大学;2015年

10 李贺;基于我国基本体育公共服务供给问题的系统研究[D];天津大学;2014年

  本文关键词：善治视角下农村公共服务供给问题研究，，由笔耕文化传播整理发布。

本文编号：364936