行政决策中专家权利义务研究

发布时间：2017-05-25 03:12

  本文关键词：行政决策中专家权利义务研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：改革开放三十年来,专家参与决策已经成为我国决策中的常态。专家参与决策的形式包括专家咨询、研究、论证等。现代行政决策具有调整领域广泛、专业性技术性强、对社会发展及相关人的权利义务影响大等特点,为使行政决策科学、民主、高效,专家参与决策实属必要。目前,专家参与决策已趋于常态化,但并不规范,专家什么情况下应参与决策、哪些专家参与、以什么方式参与、专家意见与行政决策的关系、参与决策专家的责权利等问题都缺乏明确的规范。以上问题本文无法面面俱到,仅就专家权利义务问题进行探讨。 专家参与行政决策重在行政决策过程中专家的咨询、研究、论证,因此,必须建立、健全专家参与行政决策权利义务的享有与履行,保证权利不被侵犯,保障义务的履行,实现权利义务的向法治化、制度化发展的方向发展。为了使专家在重大决策事项的中的作用发挥到最大,就必须通过建立一整套严格的决策制度和决策程序来实现决策的科学化和民主化,完善行政决策中的专家参与机制,保障行政决策参与机制的健康发展,增强政府的公信度。 近年来,我们可以从诸如国家科技、教育中长期规划、医药卫生体系改革、控制温室气体排放、农业现代化建设等各项关系到国民经济与社会发展的重大政策领域的决策过程中看到专家们的身影。自我国大力倡导决策科学化、民主化以来,专家已经成为中国公共生活中不可缺少的一份子。他们不仅经常受邀出席政府的决策咨询会,承接政府的课题研究,甚至给相关领导讲解专业知识。政府机构通过制定保障专家参与决策的规章制度来加以规范,专家从被聘用起,他们权利义务的实现就依靠着行政主体的管理与规范,他们的权利义务是不同于其他行政工作人员、社会组织成员和公民的。但是,对于从权利义务的选择模式和策略机制的系统研究也不多见,本文旨在对专家参与行政决策的过程中就如何保障专家的权利以及如何确保义务的履行等方面进行研究探讨,以避免实践中可能遭遇的专家权利义务的保护与履行的随意性、模糊性,防止专家参与行政决策制度的形式化。通过研究对专家应该采取什么样的行动策略使其能够在某个给定的责任范围内发挥其作用的最大化这一线索,阐述了专家参与行政决策的权利义务模式以及权利义务之间的机制关系的理论。
【关键词】：行政决策 专家 权利 义务
【学位授予单位】：首都师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：D630
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-7
• 目录7-9
• 引言9-12
• 选题意义10
• 文章结构10-11
• 研究方法11-12
• 一、行政决策中专家权利义务基本概念12-19
• (一) 行政决策中专家权利义务的内涵12-15
• 1. 权利义务的内涵12-13
• 2. 专家参与的内涵13-15
• 3. 专家权利义务的内涵15
• (二) 行政决策中规范专家权利义务的必要性15-19
• 1. 民主决策16-17
• 2. 科学决策17-18
• 3. 避免行政专断18-19
• 二、行政决策中专家义务的内容及承担19-28
• (一) 行政决策中专家义务的内容19-24
• 1. 基于受托人的身份产生的义务19-21
• 2. 基于专业上的科研道德产生的义务21-22
• 3. 基于公共事务产生的社会义务22-23
• 4. 基于普通公民产生的义务23-24
• (二) 行政决策中专家义务的承担24-28
• 1. 行政决策中专家义务的冲突24-25
• 2. 行政决策中专家义务冲突的解决25-28
• 三、行政决策中专家权利的内容及保障28-40
• (一) 行政决策中专家权利的内容——基于义务的实现产生的权利28-30
• 1. 参与行政决策的专家有获得报酬和补偿的权利29
• 2. 参与行政决策的专家有全面获取信息的权利29
• 3. 参与行政决策的专家有发表意见的权利29
• 4. 参与行政决策的专家有进行表决的权利29-30
• 5. 参与行政决策的专家有拒绝无正当理由解聘的权利30
• (二) 行政决策中专家权利的保障30-40
• 1. 专家参与行政决策中权利的保障问题30-34
• 2. 如何保障行政决策中专家权利34-40
• 参考文献40-43
• 致谢43

【引证文献】

中国期刊全文数据库 前1条

1 茅铭晨;慈龙玉;向莹;;论行政决策听证中的专家参与机制[J];法制与社会;2014年33期

  本文关键词：行政决策中专家权利义务研究，由笔耕文化传播整理发布。

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本文编号：392595