我国地方人大立法公众参与制度研究

发布时间：2017-06-23 08:23

  本文关键词：我国地方人大立法公众参与制度研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：随着我国改革开放的不断深入以及法治进程的不断推进,立法过程的民主问题受到了越来越广泛的关注,其中,立法过程中的公众参与问题更是成为了大家关注的焦点。近年来随着我国立法公众参与制度的实践发展,在立法民主化层面上取得不断进展的同时亦暴露出不少问题。目前,我国虽然在有关法律条文中对于立法的公众参与有所规定,但是体制还不够完善,机制仍不甚健全,缺乏对具体操作流程的科学化、具体化的规定,与公民参与的现实需要对接不到位等问题的存在,导致我国地方人大立法公民参与的作用发挥大打折扣,因而,对于地方人大立法公民参与机制的健全与完善尤为必要。在立法工作中贯彻群众路线,注重公民参与,是我国政治民主化的结果和表现。特别是随着改革开放的日益深入,立法过程中的公民参与得到了进一步加强。目前,在我国公民参与立法的形式主要有:立法调研、书面征求意见、座谈会、公布法律草案征求意见论证会、公开征集立法项目建议、列席和旁听以及立法听证等,在我国,让公众参与到立法过程中去,其意义深远。公众对地方人大立法的参与有利于保证各方利益得以充分有效和平等地表达,公民直接面对立法者表达他们的要求和愿望,可以产生积极的沟通效果,立法者可以深切地了解和体察民情,准确的把握和集中民意,使制定出来的法律更周延,更符合社会的需要,更能为人民大众所接受。本文总结立我国当代地方人大立法的公众参与形式,并对其目前实践的典例做出全面的研究和分析,重点针对听证与信息公开环节的问题举例,旨在探寻各种参与方式的共性和特性及其存在的共同问题,从而对地方人大立法的公众参与制度提出制度层面的完善建议。对于推进我国地方人大立法的民主化有着十分重要的意义。
【关键词】：地方人大立法 公众参与 立法听证 意见征求
【学位授予单位】：辽宁大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D927
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-8
• 序言8-9
• 一 公众参与立法的一般理论9-13
• (一） 公众的涵义界定9
• 1 公众的界定9
• 2 本文公众特指的几种类型9
• 3 公众参与9
• (二） 公众参与立法的理论来源9-11
• 1 人民主权理论9-10
• 2 协商民主理论10-11
• 3 公共治理理论11
• (三） 公众参与立法的功能与价值11-13
• 1 公众参与立法可以提高立法的科学性11
• 2 公众参与立法有利于增强公民的主体意识11-12
• 3 公众参与立法体现了民主的纵深发展12-13
• (四） 美国立法听证制度借鉴13
• 二 公众参与地方人大立法的现状与问题13-20
• (一） 公众参与地方人大立法的法律依据13-14
• 1 《宪法》依据13-14
• 2 《立法法》及其他法规、规章14
• (二） 我国地方人大立法公众参与制度实施的现状14-18
• 1 立法听证14-17
• 2 立项（立法计划和立法规划）17
• 3 法案起草17
• 4 立法程序17-18
• (三)公众参与地方人大立法存在的主要问题18-20
• 三 当代中国地方人大立法公众参与制度的完善20-22
• (一) 信息公开制度的完善20-21
• (二) 培养公众的参与意识21
• (三） 信息解读的准确性和权威性21-22
• (四） 参与结果处理的及时性及其监督问题22
• 结语22-23
• 参考文献23-25
• 致谢25-26

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前3条

1 谢立斌;;公众参与的宪法基础[J];法学论坛;2011年04期

2 董力;;当前我国“开门立法”中的问题及对策[J];企业家天地;2010年04期

3 刘小妹;;公众参与行政立法的理论思考[J];行政法学研究;2007年02期

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本文编号：474465