高校自治权的个案剖析

发布时间：2017-07-17 08:15

  本文关键词：高校自治权的个案剖析

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【摘要】：近年来，随着人们法治观念和意识的增强，教育维权的呼声不断高涨，各类针对高校的诉讼案件也不断增多，高校自治权作为一种特殊行政权以及高校基于该权力实施的管理行为开始受到法律理论界、司法界，特别是作为该权力的主要相对人——学生的广泛关注。本文从分析、认识高校自治权入手，展开对高校招生权、学籍管理权、社团管理权、国家奖助学金管理权等具体自治规则的设立、实施现状及特征的全面剖析。高校自治规则接受司法审查，不仅符合《行政诉讼法》的明文规定，也是司法终极性原则的必然要求，更是司法介入高校内部治理的应有之义。同时，为保证高校应有的自治空间，法院对高校自治规则的审查必须遵循附带审查原则，尊重高校首先判断权原则、“不探索决策者的思维过程”原则以及间接审查原则，以保持必要的抑制和谦让。在美国，公立高校处分学生时有遵循正当程序的义务，各高校普遍建立了完善的学生纪律处分程序制度。处分过程中保障当事学生与师生代表的参与，处分机构民主性与中立性强，行政色彩很淡。正当程序保护的重心是处分决定的最初做出过程，校内申诉作为救济手段只是用来“拾遗补缺”，学生无正当理由不能提起。美国相关程序突出了学生权利保护的价值倾向，但并没有走向过于司法化，且关注学术违纪行为的特殊性，对我国高校有重要借鉴意义。最后，结合高等教育实际情况，在全面分析高校自治权的基础上，本文进一步展开对作为行政主体的高校给予自治权实施教育管理行为而产生的高校与学生之间行政法律关系进行定性分析和研究，提出了二者之间的行政法律关系是具有特别权力因素的行政法律关系以及司法审查应该有限介入高校自治权领域的观点，并从应然和实然角度，区别不同情况对司法审查介入高校教育行政领域的不同范围和程度进行了逐一分析和讨论。通过对三个典型案例的分析，在结合我国教育行政制度现状，并在借鉴、吸取有关国家先进教育行政理论的基础上，提出了确立高校公法人中的特殊法人地位、教育行政分权、高校自治以及针对高校教育行政权监督与救济的校内异议、复议前置的行政诉讼机制等一系列制度设计，以为进一步理顺政府、高校、学生之间的关系，，切实维护高校、学生合法权益提供可能路径。
【关键词】：高校自治规则 正当程序 司法审查 监督与救济
【学位授予单位】：黑龙江大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：D925.3
【目录】：

• 中文摘要3-5
• Abstract5-9
• 引言9-11
• 第一章 高校自治的几个典型案例及其相关问题11-18
• 第一节 以何小强诉高校案为主的三个典型案例11-14
• 一、 三个典型案例的基本案情11-13
• 二、 典型案例中的几个问题13-14
• 第二节 高校自治的概念与范围14-17
• 一、 高校自治的含义14-15
• 二、 高校自治范围标准的界定15-17
• 本章小结17-18
• 第二章 高校自治的原则及诉者的救济途径18-28
• 第一节 高校自治中学生的应有的权利18-20
• 一、 高校自治中的学生权利18-19
• 二、 高校自治中的法律应保留事项19-20
• 第二节 高校自治权的比例原则和正当程序原则20-22
• 一、 比例原则20-21
• 二、 正当程序原则21-22
• 第三节 高校自治权的监督与救济22-27
• 一、 高校自治权的监督22-25
• 二、 高校自治权导致侵权行为的救济25-27
• 本章小结27-28
• 第三章 我国高校自治的现状、存在的问题及对策分析28-36
• 第一节 我国高校自治的现状及存在的问题28-31
• 一、 我国高校自治的现状28
• 二、 我国高校自治中存在的问题28-31
• 第二节 完善我国高校自治制度的对策建议31-35
• 一、 完善听证制度31-32
• 二、 加强媒体和社会监督32-33
• 三、 建立公益诉讼制度33-34
• 四、 引入“教授治校”与“学生治校”机制34
• 五、 在维护学术自由的前提下，坚持有限的司法审查34-35
• 本章小结35-36
• 结语36-37
• 参考文献37-40
• 致谢40-41
• 攻读学位期间发表的论文41

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

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2 程雁雷;高校退学权若干问题的法理探讨——对我国首例大学生因受学校退学处理导致文凭纠纷案的法理评析[J];法学;2000年04期

3 徐晨;学位诉讼案引发的行政法思考[J];河北法学;2000年04期

4 董云川;论大学行政权力的泛化[J];高等教育研究;2000年02期

5 许建领;论大学学术权力扩张的可能与限度[J];江苏高教;2001年03期

6 曾洁雯;;论在高校学生管理中引入听证制度的必要性与可行性[J];教育探索;2006年01期

7 唐玉光 ,薛天祥;大学自治与高校办学自主权[J];上海高教研究;1994年04期

8 王德耀，薛天祥;略论大学自治[J];上海高教研究;1994年02期

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本文编号：552663