WTO决策机制法律问题研究

发布时间：2017-07-17 12:24

  本文关键词：WTO决策机制法律问题研究

  更多相关文章： 决策机制 “协商一致” 谈判规则 发展中国家成员 谈判集团

【摘要】：WTO虽然是个年轻的国际经济组织,但是已经逐步发展成为最重要的国际经济组织之一。WTO在借鉴GATT的基础上,建立了复杂的组织结构,制定了独立的宪章,不断完善国际贸易规则,解决国家之间经贸争端,不断强化和推进半个多世纪以来多边贸易体制的成就和发展。然而,在经济全球化和世界多极化发展的背景下,WTO多边贸易体制面临着许多新的挑战,如WTO制度结构的缺陷问题,决策程序的民主和透明度问题、公众参与问题、争端解决中条约解释以及裁决报告的执行问题、WTO与其他国际组织关系协调问题、WTO法制与成员域内法制关系问题等等。本论题主要研究和讨论WTO多边贸易体制中下决策机制的法律问题。WTO成立之后的第一个多边贸易谈判回合——“多哈发展回合”,几经停滞,曲折前行,至今仍未结束。人们担心现有的决策机制正在抑制WTO实现其目标的能力。和GATT/WTO前八轮回合相比,多哈回合所处的国际政治和经济环境更加复杂多变,谈判议题数量不断增多,且议题的深度和广度逐渐触及到成员国内的法制基础和社会秩序,成员之间的贸易竞争日趋激烈,尤其发展中国家成员数量大幅增加,整体实力上升,他们质疑和改革WTO多边贸易谈判过程的公正性和透明度的呼声越来越强烈。以巴西、印度和中国等为代表的发展中大国在多哈回合中“异军突起”,他们联合其他发展中国家成员成为影响甚至改变多边贸易谈判方向和结果的关键力量,逐渐打破传统上以发达国家为主导的GATT/WTO多边贸易谈判格局。本文分为引言、正文和结语三大部分。引言介绍本论题问题的提出,研究的价值和意义,系统和详实的梳理了本论题下各个问题目前国内外研究的现状,归纳研究方法,介绍主要研究内容,总结本文研究的创新点和不足之处。第一章国际组织决策机制基本问题概述。探讨决策和组织决策的概念和特点,进而分析国际组织决策的基本特点,在此基础上界定国际组织决策机制的概念;研究和分析国际组织表决制度的含义,厘清国际组织决策机制和表决制度的关系,提出决策机制的范畴大于表决制度,表决是决策机制中一个环节,并进一步分析国际组织表决制度的主要内容;注重研究“协商一致”决策方式的定义和特点,比较与传统投票表决方式的区别,指出“协商一致”是自成一类的特殊决策方式,并阐述其在国际组织中的实践情况。第二章WTO决策机制基本问题分析。系统梳理现有文献对WTO决策机制概念的界定并进行评析,提出本文对WTO决策机制的定义:WTO决策机制有狭义和广义之分,前者为决议草案在WTO决策机构的通过制度,后者还包括多边贸易谈判的规则和制度;探讨GATT时代决策机制的源起和变迁,进而分析WTO决策机制对GATT决策机制的继承和发展;系统分析WTO决策机制的主要内容,包括决策主体、决策机构、决策辅助机构、决策内容及其决策方式、多边贸易谈判的基本程序和议案的“表决”制度等;探讨WTO决策机制目前面临的挑战,主要为缺乏公平合理的多边贸易谈判规则,决策过程参与度和透明度明显不足,决策机制的效率低下,谈判回合的推进困难。第三章多边贸易谈判规则。当前WTO法制没有明确的谈判规则和制度,实践中多边贸易谈判主要遵循“一揽子承诺”、“绿屋会议”和“主要供应国原则”等做法。分析“一揽子承诺”如何被引入乌拉圭回合,逐渐发展成为WTO的一项法律原则和谈判规则,进而探讨“一揽子承诺”对推进多边贸易谈判的作用和缺陷,并就目前改革“一揽子承诺”的建议进行评析;分析“绿屋会议”的源起和变迁,探讨“绿屋会议”的本质是为了提高决策效率的非正式磋商机制,指出其不能取代WTO正式决策机制;讨论“绿屋会议”的改革措施,不主张取消“绿屋会议”和对其机制化,应该在维持“绿屋会议”现状的前提下大力改善其参与度和透明度;研究“主要供应国原则”的源起和发展,指出其剥夺了发展中国家成员参与关税等领域谈判的话语权。第四章发展中国家成员参与WTO决策机制问题。早期的GATT为“富人俱乐部”,发展中国家几乎没有话语权。虽然发展中国家曾积极希望参与创建国际贸易组织的谈判和GATT的七轮多边贸易谈判回合,但是由于互惠原则、“主要供应国原则”以及发达国家排除农业和纺织品议题等原因,他们无法真正有效参与谈判。WTO成立后,有效参与决策需要成员派驻足够规模的代表团参与WTO各种会议,但是较小的发展中国家成员受制于经济实力无法提供充足的人力和财力资源;“一揽子承诺”规则企图纳入“新加坡议题”,但是发展中国家成员开始利用“一揽子承诺”作为谈判筹码,维护自身权益;发展中大国开始经常参加“绿屋会议”,但是较小的发展中国家成员仍然被排除在“绿屋会议”之外;此外,来自发展中国家成员的人员积极参选WTO总干事、各机构主席和进入秘书处任职,但是总体上WTO组织机构的职位仍多数被发达国家成员人员占据。第五章WTO谈判集团。梳理和分析从GATT到WTO,谈判集团的起源和变迁,并从“国家集团”角度分析WTO谈判集团的理论基础和概念,根据其表征将WTO谈判集团分为议题集团、特征集团和区域集团;从宏观经济背景、经济基础、制度根源和政治动因等方面全面分析WTO谈判集团的生成机理,着重强调WTO决策机制缺乏公平合理的谈判规则和制度是多哈回合发展中国家成员集团大力发展的直接原因;归纳和分析WTO谈判集团在改善WTO决策机制的参与度、透明度和效率方面的积极作用,提出保留和发展谈判集团的必要性;分析WTO谈判集团目前面临的制度和现实困境,并从多个方面提出完善的建议。第六章中国参与WTO决策机制问题。入世十几年来,中国从适应WTO规则到进入WTO“最核心决策圈”,充分体现了中国在WTO中地位的提升。分析目前代表团规模以及参与WTO各机构、秘书处、担任机构重要职位的情况,指出中国与美国、欧盟、印度、巴西等主要贸易方还存在一定的差距;探讨中国参与WTO谈判集团的情况,指出身份认同和共同利益是中国选择加入集团的主要标准;探索中国在国际经贸体系中的定位问题,在基础上建议中国要积极推进WTO决策机制朝着更加民主、透明和有效率方向改善,并积极在WTO各机构中发挥作用,以自身经贸利益为根本出发点,重视依靠谈判集团,还要妥善处理与巴西、印度等发展中大国,其他发展中国家,以及发达国家之间的关系。结语梳理和总结本文的主要内容和重要观点。
【关键词】：决策机制 “协商一致” 谈判规则 发展中国家成员 谈判集团
【学位授予单位】：西南政法大学
【学位级别】：博士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D996
【目录】：

• 摘要4-7
• Abstract7-11
• 缩略语11-16
• 引言16-39
• 一、问题的提出16
• 二、本论题研究的价值和意义16-17
• 三、国内外研究现状17-36
• 四、本论题研究的方法36-37
• 五、主要研究内容37
• 六、创新点与不足37-39
• 第一章 国际组织决策机制基本问题概述39-55
• 第一节 国际组织决策机制的概念39-43
• 一、决策和组织决策是什么？39-41
• 二、国际组织决策的特点41-42
• 三、国际组织决策机制的概念42-43
• 第二节 国际组织表决制度的概念和分类43-48
• 一、国际组织表决制度的概念43-44
• 二、国际组织表决制度的分类44-48
• 第三节 国际组织决策机制中的“协商一致”原则48-55
• 一、“协商一致”的概念48-50
• 二、“协商一致”和投票表决制度的比较分析50-52
• 三、“协商一致”的特点52-53
• 四、国际组织实践“协商一致”概述53-55
• 第二章 WTO决策机制基本问题分析55-86
• 第一节WTO决策机制的概念55-59
• 一、现有文献对WTO决策机制概念的界定55-57
• 二、本文对WTO决策机制概念的界定57-59
• 第二节GATT/WTO决策机制的起源和嬗变59-62
• 一、GATT时代的决策机制59-60
• 二、WTO时代的决策机制60-62
• 第三节WTO决策机制的主要内容62-79
• 一、决策主体和决策机构62-70
• 二、WTO决策辅助机构：秘书处和WTO总干事70-73
• 三、决策内容及其决策方式73-74
• 四、多边贸易谈判的基本程序74-78
• 五、议案的“表决”78-79
• 第四节WTO决策机制面临的主要挑战79-86
• 一、欠缺公正合理的谈判规则80-81
• 二、决策过程缺乏民主性和透明度81-84
• 三、决策效率低下84-86
• 第三章 多边贸易谈判规则86-107
• 第一节“一揽子承诺”分析86-93
• 一、“一揽子承诺”的源起与发展86-88
• 二、“一揽子承诺”的概念和性质88-89
• 三、对“一揽子承诺”的评价和改革建议89-93
• 第二节“绿屋会议”分析93-102
• 一、“绿屋会议”的源起与发展93-95
• 二、“绿屋会议”的概念和性质95-96
• 三、对“绿屋会议”的评价和改革建议96-102
• 第三节“主要供应国原则”分析102-107
• 一、“主要供应国原则”概念、源起和发展102-103
• 二、对“主要供应国原则”的评析103-107
• 第四章 发展中国家成员参与WTO决策机制问题107-126
• 第一节 发展中国家参与GATT决策机制情况述评108-112
• 一、发展中国家参与创立国际贸易组织的谈判108-109
• 二、发展中国家参与GATT贸易回合的谈判109-112
• 第二节 发展中国家成员参与WTO决策机制112-126
• 一、发展中国家成员参与WTO决策机构112-116
• 二、发展中国家成员与“一揽子承诺”116-118
• 三、发展中国家成员与“绿屋会议”118-120
• 四、发展中国家成员与WTO总干事和秘书处120-126
• 第五章 WTO谈判集团126-153
• 第一节WTO谈判集团的基本问题分析126-136
• 一、WTO谈判集团的源起和发展126-129
• 二、WTO谈判集团的概念和理论基础129-133
• 三、WTO谈判集团的主要类型133-136
• 第二节WTO谈判集团的生成机理136-139
• 一、宏观经济背景136-137
• 二、经济基础137
• 三、制度根源137-138
• 四、政治动因138-139
• 第三节WTO谈判集团对改善WTO决策机制的作用139-143
• 一、有利于发展中国家成员有效参与WTO决策机制140-141
• 二、有利于提高“绿屋会议”的参与度和透明度141-142
• 三、有利于提高WTO决策机制的效率142-143
• 第四节WTO谈判集团的主要挑战和完善143-153
• 一、WTO谈判集团的主要挑战143-147
• 二、完善WTO谈判集团的建议147-153
• 第六章 中国参与WTO决策机制问题153-167
• 第一节 中国参与多哈回合谈判概述153-160
• 一、中国参与多哈回合谈判的阶段进度153-155
• 二、中国参与WTO各机构基本情况155-156
• 三、中国参与WTO谈判集团基本情况156-160
• 第二节 中国有效参与WTO决策机制的建议160-167
• 一、中国在国际经贸体系中的定位问题160-161
• 二、中国有效参与WTO决策机制的建议161-167
• 结语167-170
• 参考文献170-185
• 致谢185-187
• 攻读学位期间的研究成果187

【参考文献】

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本文编号：553593