论地方政府在地方出版业发展中的作用

发布时间：2017-07-19 08:20

  本文关键词：论地方政府在地方出版业发展中的作用

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【摘要】：改革开放以来,随着我国市场经济的不断深化,出版业正在逐步走向市场。作为国家传统事业单位的出版社也加快朝着向现代企业的方向转型。但是,相对于其他经济领域而言,由于出版业的市场化起步较晚,政府的管理尚处在一种模式探索与经验积累的过程中,因此不可避免地还存在着许多问题。比如政府管理效能缺失、管理职能错位,导致政企不分、事企一体、行政干预过多、一管就死、一放又乱等弊端。本文通过梳理政府管理与出版业发展的历史演变,深入探析政府在出版业发展的作用及存在的问题,并立足于此,尝试提出具有操作性的对策建议。 第一章主要指出课题的研究背景、意义、研究方案,对所使用的概念和理论进行阐述。第二章通过描述不同历史时期图书出版的状态,归纳中国出版发展的历程,对比政府于相应历史阶段在出版业发展中所起的不同作用,分析了新中国成立以来政府所扮演的管理角色及其管理特色、行为特征等。第三章主要分析地方政府在地方出版业发展管理中存在的主要问题,主要表现在思想不够解放、体制改革有待进一步深化、产业布局与资源配置不够合理、出版业法制建设还需完善等方面。第四章针对如何有效解决上述问题尝试从行政主体、科学管理、民主管理、法制管理四个方面提出对策建议。
【关键词】：出版业 政府管理 政府干预 政府作用
【学位授予单位】：华中师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：G239.2-F;D630
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-9
• 第一章 绪论9-17
• 一、研究背景与意义9-10
• 二、国内外文献综述10-11
• 三、研究方案11-12
• (一) 拟采取的研究方法11-12
• (二) 拟解决的关键问题12
• 四、概念界定12-14
• (一) 出版、图书出版12
• (二) 图书出版业属性界定12-13
• (三) 政府13
• (四) 政府规制与政府管理13-14
• 五、相关理论梳理14-17
• (一) “政府干预”理论14-15
• (二) “政府与市场、企业关系”理论15-17
• 第二章 政府管理与地方出版业关系的历史演变17-27
• 一、政府管理与出版业关系的不同历史分期17-24
• (一) 计划经济时期(1949—1978年)17-19
• (二) 社会转型时期(1978—2002年)19-21
• (三) 市场主导时期(2002年—至今)21-24
• 二、政府在出版业发展中的作用24-27
• (一) 推动体制改革,扩大内外开放24-25
• (二) 加快结构调整,促进转变方式25-26
• (三) 提高科技水平,不断换代升级26
• (四) 强化法制建设,完善政策扶持26-27
• 第三章 政府在出版业管理中存在的问题27-36
• 一、思想束缚有待进一步解放27-28
• (一) 地方政府对出版工作重视不够27-28
• (二) 对图书审查过于强调意识形态28
• (三) 对出版社的经营范围限制过死28
• 二、体制改革有待进一步深化28-31
• (一) “笼中鸟”与“林中鹰”28-29
• (二) “政事不分”与“政企不分”29-30
• (三) “进入”难,“退出”也难30-31
• 三、产业布局与资源配置有待进一步合理31-32
• (一) “小而全、大而全”31
• (二) “拉郎配”和“硬着陆”31-32
• 四、出版业法制建设有待进一步完善32-36
• 第四章 发挥政府作用加快出版业发展的主要对策36-54
• 一、政府管理应遵循的基本原则36-39
• (一) 统筹兼顾社会效益与经济效益原则36-37
• (二) 规范性原则37
• (三) 科学化原则37-38
• (四) 法制化原则38-39
• (五) 公平性原则39
• 二、促进出版业繁荣发展的政策建议39-54
• (一) 厘清行政管理主体39-41
• (二) 科学管理41-48
• (三) 民主管理48-50
• (四) 依法管理50-54
• 结语54-56
• 参考文献56-61
• 后记61

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

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本文编号：561894