地方人大代表履职考核研究

发布时间：2017-07-26 07:14

  本文关键词：地方人大代表履职考核研究

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【摘要】：本文以包头市人大代表履职考核工作作为研究对象,分析了人大代表履职考核现状,探讨地方人大代表履职考核工作突出的不足和问题,如考核主体不明确、部分代表和选民思想观念不高、考核内容不实际、考核程序不规范等问题,深入分析产生问题的原因,从而对加强地方人大代表履职考核进行探索,通过成立考核委员会明确考核相关者权责范围,提升代表整体素质,使代表主动参与考核。在实际研究中运用胜任力要素选取办法,确定代表履职考核内容要素,并在包头市人大代表履职考核工作中得到实践,借鉴国外议员管理和深圳等国内民主法治建设进程较快地区先进经验和做法探索确定代表履职考核内容及考评规则,同时细化平时考核,坚持年终考核,重视考核结果运用。同步健全和完善代表履职公示制度、代表述职评议制度、代表接待选民、代表登记制度、履职情况公示制度、履职定期讲评通报制度等系列考核制度,形成一整套考核体系,从而进一步加强人大代表履职考核工作。
【关键词】：人大代表 履职 考核 包头市
【学位授予单位】：内蒙古大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D624
【目录】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-9
• 引言9-15
• (一) 研究背景与意义9-10
• 1. 研究背景9-10
• 2. 研究意义10
• (二) 文献与研究综述10-13
• 1. 文献综述10-12
• 2. 研究综述12-13
• (三) 研究思路、内容与研究方法13-14
• (四) 创新之处与不足之处14-15
• 一、地方人大代表履职考核基本问题及加强地方人大代表履职考核的重要性15-18
• (一) 人大代表履职考核的相关概念15-16
• 1. 人大代表15
• 2. 人大代表履职15-16
• 3. 地方人大代表履职考核16
• (二) 加强地方大代表履职考核的重要性16-18
• 1. 加强地方人大代表履职考核是全面依法治国的基本要求16
• 2. 加强地方人大代表履职考核是提高履职效率的先决条件16-17
• 3. 加强地方人大代表履职考核是发挥代表作用的根本保证17
• 4. 加强地方人大代表履职考核是创新人大工作的重要组成17-18
• 二、地方人大代表履职考核现状分析18-29
• (一) 地方人大代表履职考核工作情况18-22
• 1. 地方人大代表履职考核现状18-19
• 2. 包头市人大代表履职考核基本情况19-22
• (二) 地方人大代表履职考核中存在的问题22-25
• 1. 考核主体不明确,一些地区考核活动组织不力22
• 2. 部分代表消极面对考核22-23
• 3. 考核内容片面失衡不反映实绩23
• 4. 考核方式缺乏规范程序,过程不严格23-24
• 5. 考核结果使用率低,代表退出机制执行不畅24-25
• (三) 存在问题的原因分析25-29
• 1. 缺乏明确考核主体的相关法规制度25
• 2. 部分代表和选民观念素质亟待提高25
• 3. 代表构成比例影响代表履职作用发挥25-26
• 4. 代表兼职特征影响履职效果及考核26
• 5. 较低的代表履职保障水平影响考核的可信度和客观性26-27
• 6. 欠完善的监督机制制约考核结果运用27-29
• 三、进一步加强地方人大代表履职考核的对策探析29-39
• (一) 进一步明确考核相关者权责范围29-31
• 1. 探索以各地人大常委会牵头,成立考核委员会29-30
• 2. 提升代表整体素质,使代表主动参与考核30-31
• (二) 运用胜任力理论方法,完善考核内容31-35
• 1. 胜任要素选取方法确定代表胜任特征31-32
• 2. 明确地方人大代表履职考核内容32-33
• 3. 包头人大代表履职考核内容应用举例33-35
• (三) 改进考核程序和方式,重视考核结果运用35-39
• 1. 细化平时考核的方法和程序35-36
• 2. 落实年度考核的方法和程序36-37
• 3. 重视考核结果的运用37-39
• 结语39-40
• 参考文献40-43
• 致谢43

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本文编号：575216