近20年国内“三农”问题研究综述

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近20年国内“三农”问题研究综述

“三农”问题关系到我国改革开放和现代化建设的全局,是亟待解决的社会问题。理论界对这一问题高度关注,其研究领域包括：界定“三农”概念,分析形成“三农”问题的制度、体制、结构、人口、权利等因素,探讨解决“三农”问题的对策和途径。研究中显现出的不足,一是缺少农民自身的参与,二是逻辑思路尚须理清,观点尚须统一。

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第3 2卷第 5期

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近2 0年国内“农’题研究综述三’问 曾长秋，宏艳刘 (中南大学政治学与行政管理学院，湖南长沙 40 8 ) 103 摘要：“ 三农”问题关系到我国改革开放和现代化建设的全局，是亟待解决的社会问题。理论界对这一问题高

度关注，其研究领域包括：界定“三农”概念，分析形成“三农”问题的制度、体制、构、口、利等因素，讨解决“结人权探三

农”问题的对策和途径。研究中显现出的不足，一是缺少农民自身的参与，二是逻辑思路尚须理清，观点尚须统一。 关键词：“农”三问题；究；示研启

中图分类号：33 F2

文献标识码： A

文章编号：62—65 (11)5 06 4 17 142 70—08—0 X

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“三农”问题不仅是一个经济问题和社会问题，是一个更政治问题，是决定全面建设小康社会进程的关键，既也关系到党和国家工作全局的根本。近 2年来， 0中国的农业生产力有了一定提高，社会主义新农村建设初见成效。但是，三农”“问题依然明显，引起了许多人的研究。研究者大致分为三支队伍：一是社会科学战线的学者；二是政府部门的调研员；三是自愿做“三农”问题代言人的自由职业者。他们对“三农”问题的研究，主要从社会学、经济学、管理学、口学和法学等领域人 展开。尽管研究队伍不同、究角度不同，认识却比较一研但

真问题或根本问题就是农民问题。 2“、三农”。多数观点认为，三农”说“问题即农业问题、农

村问题和农民问题。三者侧重点不一，必须一体化考虑。农 业问题主要是指农业产业化和现代化的问题，农村问题目前

突出表现为户籍制度改革，民问题主要包括“高素质”农提和“减轻负担”两个方面。 3“、四农”说。有学者认为，“在三农”问题上应该再加进 一

个农民工问题。胡

鞍钢说：过去十年，“中国‘四农’问题日

渐突出：94年全国大约 40 0 19 0万农民外出打工，天这一数今

致，形成了“农业丰则基础强，民富则国家盛，村稳则社会农农 安”共识。的

字已经达到 13亿， .从而使‘农’题演化为‘三问四农’题。问 它虽是人类有史以来最大规模的人口迁移活动。但相对于中

对“三农”问题的界定 目前，，内理论界对“国三农”问题的界定分为四种。

国8亿农村人口、亿农村劳动力来说，一迁移过程仅仅是 5这个开始，还将延续到 23 00年甚至更长时间。【” 2 4“、多农”。有些学者认为，三农”说“问题不应被孤立地看待，应该“出三农看三农”把农民与市民、跳，农业与工业、农村与城市放在同一层面上来研究。这就意味着，当前的城市化、共同富裕、以人为本、可持续发展等社会发展的重要内容， 都是“三农”问题研究中的应有之义。』

1“、一农”说。有的学者认为，三农”“的说法本身值得商榷，把农民、农业、村放在一个层面上，味着农民客体化。农意 “三农”问题实际是“一农”问题，农村和农业两个问题是假问题，或者说这两个问题是农民自己的问题。因此，中国农民的

收稿日期： 3一 8 5 2" 0—1 0/ 作者简介：曾长秋 ( 5一)男， 1 0,湖南浏阳人， 9中南大学政治学与行政管理学院副院长，教授，博士生导师，研究方向为政治学。

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