“三农”问题国际化与群体性事件新特征

  本文关键词：“三农”问题国际化与群体性事件新特征，由笔耕文化传播整理发布。

“三农”问题国际化与群体性事件新特征

作者：慕良泽 来源：《华中师范大学学报》2009年第6期

摘要：在经济全球化的大背景下，我国的“三农”问题也受到国际金融危机这一时代发展片刻的冲击，这就要求我们从时代变迁的“大历史”出发，在国际化的“大视野”中认识“三农”问题。“大历史”、“大视野”中的“三农”经历了区域性“三农”到工业化中一国的“三农问题”再到“三农”问题的国际化这一演变过程。作为“三农”问题回应国际金融危机的一种方式——农村群体性事件在经济利益失衡、制度渠道缺乏、生活方式巨变、现代传媒普及等因素的作用下呈现多发的趋势，并且呈现出群体性事件本身和“作为武器的群体性事件”两张面孔，群体性事件有演化为“作为武器的群体性事件”的诱因。为此需要采取相应措施加以应对。

关键词：群体性事件；国际化；金融危机；现代化

与1982年至2008年之间中央涉农的10个“一号文件”相比，①2009年“一号文件”(即《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》)旗帜鲜明地提出了“三农”问题的国际化及如何应对国际金融危机。文件指出：“当前，国际金融危机持续蔓延、世界经济增长明显减速，对我国经济的负面影响日益加深，对农业农村发展的冲击不断显现。2009年可能是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，也是巩固发展农业农村好形势极为艰巨的一年。”为此，“做好2009年农业农村工作，具有特殊重要的意义。”②本文即从时代特征变迁的视野来分析国际化，特别是国际金融危机对我国“三农”问题的深刻影响和由此酿成的农村群体性事件的新变化、新趋向。

一、“三农”问题的演进：地域性、国别性与国际化

农业、农村和农民是农业社会的既有特质，将“三农”作为“问题”来看待和研究则是工业文明以后的事情。因此，在现代社会科学的视域里，“三农”具有传统和现代的两极化属性：既是传统社会的主要领地和象征，，也是任何传统社会进入现代国家必须面对的社会“问题”。③在中国，“三农”成为“问题”而凸显出来，虽然是改革开放以来的事实，但是“三农”的存在由来已久，看待“三农”的视野和针对“三农”的工作思路影响着“三农”问题的解决。所以，“三农”问题虽然是个新问题，但是要从“大历史”的角度，④以“大视野”来考察。在不同的历史时期，面对不同的时代特征和时代主题，“三农”的呈现方式不同，解决“三农”问题的参照系不同，其结果也不一样。总体来看，“大历史”、“大视野”中的“三农”经历了区域性“三农”到工业化中国别性的“三农”问题再到“三农”问题的国际化这一演变过程。中国的“三农”(或“三农”问题)也没有背离这一发展轨迹，并深受这一演进路径的影响。

在传统社会，“三农”表现出区域性、地域性和自然性的特征，即使有“三农”问题，也是区域性、地域性和自然性的呈现。对于这一点，马克思有经典的论述。在《路易·波拿巴的雾月十八日》一文中，马克思从生产方式的角度明确

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