一个影响中国经济发展的瓶颈
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三农问题_一个影响中国经济发展的瓶颈
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三农问题:一个影响中国经济发展的瓶颈
焦必方
摘 要:改革开放后,中国经济获得了迅速发展,但三农问题依然严重。本文在对我国三农问题的主要表现,三农问题难以解决的主要制约因素进行剖析的基础上,指出农民问题是解决三农问题的核心。进而,笔者就维护农民根本利益,重视农村教育与职业技术培训,实现以家庭为单位的定居式集中转移,改变农民低组织化状况等,提出了相应的对策建议。
关键词:三农问题 中国经济 瓶颈
2005 第4期
122自1978年改革开放以来,中国经济获得了迅速发展。然而,中国经济的持续快速发展却无法掩盖 农业脆弱、农村落后、农民低收入状况长期难以扭转 的事实。改革开放后中共中央关于 三农 问题曾发布7个 一号文件 ,前5个分别发表于1982-1986年,后两个则相隔18年,分别发表于2004年和2005年。 一号文件 ,尤其是
近两年新 一号文件 的连续颁布,既反映我最高决策层对 三农 问题的关注,也足以说明我国 三农 问题得以解决的艰难性。
一、我国三农问题的主要表现
我国三农问题的主要表现如下:
第一,农业虽有发展,但增幅小。
我国一、二、三产业的GDP值,1978年分别为1018.4亿元、1745.2亿元和860.5亿元,1983年分别为1960.8亿元、2646.2亿元和1327.5亿元,5年增幅分别为93%、52%和54%。显然,受农村率先改革并获得成功的影响,以农业为代表的第一产业在这一时期的5年增幅曾领先于第二和第三产业。然而,1983-1998年的15年间GDP的每5年增幅,第一产业分别为95%、80%和111%,均低于第二产业的149%、149%、135%和第三产业的240%、251%、122%。而最近的2003年同1998年相比,第二、三产业的5年增幅虽分别降为59%、54%,但第一产业更降至17%。第二,农产品人均拥有量低!!!解决吃饭问题很重要。
有资料表明,我国有相当一部分农产品生产总量位居世界前列,如谷物、肉类、棉花、花生、油菜籽、水果等均长期位居世界首位。然而,由于人口多,农产品人均拥有量很低。如谷物,2002年中国谷物总产量39799.0万吨,占全球谷物总产量202938.6万吨的19.6%,是法国的5.75倍、美国的1.33倍。然而,中国人均谷物拥有量仅0.312吨,为世界平均水平的94.3%,为法国的26.7%,美国的29.8%。
1998年我国粮食总产量曾达到51230万吨,为历史最高产量,该年我国人均粮食拥有量为410.46公斤。目前,我国人口控制的目标为16亿人。假设1:若人口目标控制实现日的粮食总产量达到历史最高产量的51230万吨,则人均粮食320.19公,。
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