扶贫领域的村官腐败问题分析及预防对策

发布时间：2021-03-07 14:37

　　自十八大以来,扶贫工作一直被当作我国工作的重中之重,中央政府定下了 2020年要全面完成脱贫任务的目标,不仅逐年加大扶贫资金的投入,更是在扶贫项目建设上加大支持力度。7年来,我国贫困人口减少了 8000多万。但与此同时,各项扶贫资金也成为了一些别有用心人士眼中的“牟利之道”“钻营之缝”,扶贫领域的贪腐不仅给国家财政资金造成巨大损失,也影响了政府在群众心目中的公信力。治理扶贫领域的腐败问题,存在着紧迫性和必要性。近年来,中央及各地政府陆续出台有关文件、开展专项督察行动对扶贫领域的腐败进行严肃打击。2017年底,中央纪委专门发布了《关于2018年至2020年开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的工作方案》文件,这也说明国家对治理扶贫领域的腐败达到了前所未有的重视程度和急迫程度。本文通过搜集统计近三年国家扶贫开发工作领导小组网站、中纪委网站等主流媒体上曝光的扶贫领域腐败案例,发现在扶贫领域的腐败现象中,村官是占比较多的一个群体,进而通过实例来分析村官腐败的现状和危害、主要手段及特点。“足寒伤身,民寒伤国”,村官在扶贫领域的腐败不仅损害了国家的经济利益,严重影响了新农村建设的前进步伐,破坏了扶贫... 

【文章来源】：大连海事大学辽宁省 211工程院校

【文章页数】：53 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
1 绪论
    1.1 选题背景和研究意义
        1.1.1 选题背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 国内外文献综述
        1.2.1 国外研究综述
        1.2.2 国内研究综述
    1.3 本文研究的内容及框架
        1.3.1 研究内容
        1.3.2 研究框架
    1.4 研究方法
    1.5 研究创新及研究不足
        1.5.1 研究创新
        1.5.2 研究不足
2 相关核心概念及理论基础
    2.1 相关核心概念
        2.1.1 扶贫的涵义
        2.1.2 村官的概念
        2.1.3 村官腐败的内涵
    2.2 理论基础
        2.2.1 权力寻租理论
        2.2.2 公共选择理论
        2.2.3 权力制衡理论
3 扶贫领域村官腐败的现状及特点
    3.1 我国扶贫领域村官腐败现状
        3.1.1 近五年扶贫拨款及腐败案件量
        3.1.2 近三年曝光扶贫违纪案件情况
    3.2 扶贫领域中村官的腐败手段
        3.2.1 虚报冒领国家扶贫资金
        3.2.2 截留挪用国家扶贫资金
        3.2.3 利用扶贫工作吃拿卡要
        3.2.4 优亲厚友破坏帮扶公平
    3.3 扶贫领域村宫腐败的特点
        3.3.1 涉案多为村主要负责人
        3.3.2 违纪手段单一但隐秘
        3.3.3 窝案串案腐败较多
4 当前我国扶贫领域村官腐败成因分析
    4.1 诱发扶贫领域村官腐败的制度原因
        4.1.1 扶贫工作流程尚不完善
        4.1.2 扶贫监管督察机制不健全
        4.1.3 扶贫领域腐败问题惩处力度不够
    4.2 诱发扶贫领域村官腐败的思想原因
        4.2.1 村官综合素质及思想觉悟不高
        4.2.2 农村传统思想影响
    4.3 诱发扶贫领域村官腐败的经济原因
        4.3.1 基层村官薪酬较低
        4.3.2 工作中垫付资金过多
5 村官在扶贫领域腐败的预防对策研究
    5.1 完善制度前期预防扶贫腐败
        5.1.1 完善扶贫工作程序
        5.1.2 完善扶贫资金管理机制
        5.1.3 严格扶贫公开制度
    5.2 加强扶贫领域监察惩处力度
        5.2.1 增强扶贫工作纪检监察力量
        5.2.2 扶贫腐败案件从严从重处理
        5.2.3 开展扶贫专项廉政教育工作
        5.2.4 设立多种渠道举报机制
    5.3 严格扶贫村官选拔激励机制
        5.3.1 优化村官选举选拔制度
        5.3.2 建立和完善村干部激励保障机制
结语
参考文献
致谢
作者简历


【参考文献】：
期刊论文
[1]习近平新时代扶贫攻坚工作思想的基本特征[J]. 杨力源.  毛泽东思想研究. 2018(01)
[2]当前我国反腐倡廉形势分析与对策研究[J]. 刘田原.  中共成都市委党校学报. 2017(06)
[3]精准扶贫中的政府失效与行为优化[J]. 公丕宏,公丕明.  学术探索. 2017(11)
[4]关于推进廉政文化建设的若干思考[J]. 李正军,巫达.  沈阳干部学刊. 2017(05)
[5]扶贫领域腐败的精准治理对策[J]. 陈文权,唐述英.  领导科学. 2017(27)
[6]推进全面从严治党常态化制度化科学化对策探析[J]. 冯颜利.  重庆理工大学学报(社会科学). 2017(09)
[7]脱贫攻坚背景下的基层“微腐败”治理——基于对福建漳州实践的考察[J]. 蔡秀丽.  廉政文化研究. 2017(05)
[8]以党史党建为基点,促反腐倡廉建设[J]. 王鹏程.  湖南科技学院学报. 2017(09)
[9]强化扶贫领域监督执纪问责[J].   中国纪检监察. 2017(16)
[10]我国精准扶贫存在的问题及对策分析[J]. 张婉春.  现代化农业. 2017(08)

硕士论文
[1]习近平反腐倡廉思想初探[D]. 刘宪明.聊城大学 2017
[2]政治清明建设的途经研究[D]. 杜倩.青岛大学 2017
[3]我国农村财政专项扶贫资金法律规制研究[D]. 袁一文.西南大学 2017
[4]国家精准扶贫框架下扶贫存在的问题及对策研究[D]. 朱肖怡.对外经济贸易大学 2017
[5]新时期我国廉政文化建设研究[D]. 刘倩男.河北科技大学 2016



本文编号：3069288