四川农业综合行政执法存在的问题及建议

发布时间：2021-04-28 22:56

　　农业综合行政执法是政府针对农业领域行使的一系列法律行为,由政府成立专门的农业综合行政执法机构,根据相关法律法规的规定,代表政府行使法定的检查权、处罚权。深化农业综合行政执法改革,是全面依法治国、加快推动法治政府建设的内在要求,是实施乡村振兴战略、完善乡村治理体系的迫切需要,是加快农业农村部门职能转变、全面提升农业执法监管水平的重要措施。近年来,通过全面推进农业综合行政执法体制改革,我国农业和农村经济的发展取得了阶段性成就,这在一定程度上解决了多年来困扰农业系统执法的体制不顺、职责不明、保障不力等问题,有效维护了农民合法权益。但当前农业综合执法机构人员身份混乱、执法人员素质参差不齐、执法保障能力欠缺、执法行为不规范等问题依然亟待解决。本文立足实际、着眼于问题解决,选择以四川省农业综合行政执法现状为研究支撑,通过分析有关理论、回顾当下存在问题,探索问题原因,从实际出发,有针对性提出完善路径和方法,力争为今后切实提高我省农业综合行政执法效能提供参考。文章第一部分为绪论。通过分析农业综合行政执法体系的研究背景,梳理相关方面的研究文献,简单阐述研究目的。第二部分是阐述概念和理论。首先对行政执法、... 

【文章来源】：西南财经大学四川省 211工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：55 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
abstract
第一章 绪论
    1.1 研究背景和意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 国内外研究综述
        1.2.1 国外研究综述
        1.2.2 国内研究综述
    1.3 研究内容、框架和方法
        1.3.1 研究内容和框架
        1.3.2 主要研究方法
第二章 相关概念界定及理论基础
    2.1 相关概念界定
        2.1.1 行政执法
        2.1.2 农业综合行政执法
    2.2 理论基础
        2.2.1 整体性治理理论
        2.2.2 组织结构理论
        2.2.3 行政效能理论
第三章 四川农业综合行政执法的现状
    3.1 四川农业综合行政执法体系的建设从无到有
        3.1.1 起步阶段
        3.1.2 优化发展阶段
        3.1.3 全国行业综合行政执法推广完善阶段
    3.2 四川农业综合行政执法工作有序开展、效果显著
        3.2.1 查处涉农违法案件数量、质量均有提升
        3.2.2 高度重视重大案件查处,多次开展大规模整治活动
        3.2.3 重点开展农资市场监管
        3.2.4 做好涉农法律法规宣传
        3.2.5 加强农业行政执法培训,全面持证上岗
    3.3 四川农业行政执法工作取得的成效显著
        3.3.1 农业综合行政执法体系逐步健全
        3.3.2 农业行政执法水平稳步提高
        3.3.3 日常执法行为一定程度上获得规范
        3.3.4 农业生产经营秩序有效好转
第四章 四川农业综合行政执法存在的问题
    4.1 农业综合行政执法机构法律地位、职责有待进一步明确
    4.2 农业综合行政执法运行机制不健全
    4.3 农业行综合政执法行为需进一步规范
    4.4 农业综合行政执法保障有待提高
    4.5 农业综合行政执法队伍建设有待进一步加强
        4.5.1 执法人员编制不足,人数不够
        4.5.2 执法队伍结构不合理,身份混乱,专业性欠缺
        4.5.3 综合执法能力和水平有待提高
        4.5.4 执法人员奖惩激励机制缺乏
    4.6 农业综合行政执法监督不到位
        4.6.1 内部监督缺乏
        4.6.2 外部监督不足
第五章 完善四川农业综合行政执法工作的建议
    5.1 整合职能职责,明确法律地位
    5.2 理顺执法层级,明确执法权限
    5.3 规范执法行为,提高执法效能
    5.4 落实执法经费,夯实执法保障
    5.5 加强队伍建设,统一人员身份
    5.6 强化重点执法,加强执法监管
    5.7 严格队伍管理,严肃监督问责
第六章 结论与展望
参考文献
致谢



本文编号：3166330