乡村振兴战略中政府作用发挥的法治保障 ——以昭通市为例

发布时间：2021-05-12 02:39

　　习近平总书记在十九届中央政治局第八次集体学习时强调指出,实施乡村振兴战略是新时代做好“三农”工作的总抓手,充分体现了党和政府对“三农”问题的高度重视。因此,各级政府如何类型化的发挥作用按照生态宜居、产业兴旺、治理有效、生活富裕、乡风文明的总要求,依法有序有效推进乡村振兴,成为理论和实践都要面临的问题。本文采用理论研究与案例分析相结合的方法。首先,根据习近平总书记在十九届中央政治局第八次集体学习时的讲话:“要发挥政府在规划引导、政策支持、市场监督、法治保障等方面的积极作用”以及《乡村振兴战略规划（2018-2022）》的相关规定,把乡村振兴战略中政府作用发挥分为规划引导、财政支农、教育培训、组织保障、社会秩序管理等五大作用发挥。然后,以《宪法》及《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》为政府作用发挥的法律依据,从根本法及宪法性法律的角度对政府五大作用发挥的法律依据进行分析与说明。其次,从政府作用发挥的法治保障政策基础、法律基础、法规基础、规章基础、司法保障文件等方面对乡村振兴战略中政府作用发挥的法治保障规范基础进行系统分析。再次,以昭通市为具体案例,对其在乡村振兴战... 

【文章来源】：云南大学云南省 211工程院校

【文章页数】：53 页

【学位级别】：硕士

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摘要
ABSTRACT
一、绪论
    (一) 研究背景及意义
        1. 研究背景
        2. 研究意义
    (二) 研究现状
        1. 乡村振兴战略中政府作用研究现状
        2. 乡村振兴战略中法治保障研究现状
    (三) 研究内容、研究路线与研究方法
        1. 主要内容及研究路线
        2. 研究方法
    (四) 可能的创新与不足
二、乡村振兴战略中政府作用发挥的理论分析
    (一) 乡村振兴战略的基本内容
    (二) 乡村振兴战略中政府作用发挥的法律依据
    (三) 政府在乡村振兴战略中的作用发挥
        1. 政府发挥规划引导作用
        2. 政府发挥组织保障作用
        3. 政府发挥财政支农作用
        4. 政府发挥社会秩序管理作用
        5. 政府发挥教育培训作用
三、乡村振兴战略中政府作用发挥的法治保障规范基础
    (一) 法治保障的政策基础
    (二) 法治保障的法律基础
    (三) 法治保障的法规基础
    (四) 法治保障的规章基础
    (五) 司法保障的专项文件
四、乡村振兴战略中昭通市政府作用发挥及法治保障的困境
    (一) 乡村振兴战略中昭通市政府作用发挥的具体实践
        1. 政府发挥规划引导作用
        2. 政府发挥组织保障作用
        3. 政府发挥财政支农作用
        4. 政府发挥社会秩序管理作用
        5. 政府发挥教育培训作用
    (二) 乡村振兴战略中昭通市政府作用发挥的法治保障困境
        1. 部分政府领导干部搞“形象工程”弱化规划引导作用发挥
        2. 政府职能部门对合作社发展监管不足阻碍组织保障作用发挥
        3. “苍蝇式”腐败突出削弱财政支农作用发挥
        4. 黑恶势力猖獗破坏社会秩序管理作用发挥
        5. 农民法律意识淡薄影响教育培训作用发挥
五、乡村振兴战略中政府作用发挥的法治保障完善路径
    (一) 完善政府领导干部纪律约束机制,防治弱化规划引导作用发挥
    (二) 加强政府职能部门对合作社监管,消除组织保障作用发挥障碍
    (三) 健全“苍蝇式”腐败的防控机制,提升财政支农作用发挥效应
    (四) 强化黑恶势力的打防力度,助力社会秩序管理作用发挥
    (五) 创新农村普法工作模式,扩大教育培训作用发挥的效果
    (六) 健全乡村振兴战略中政府作用发挥的司法支撑
结语
参考文献
致谢



本文编号：3182573