基于多层级政府行为逻辑的乡村治理机制研究 ——以南京江宁区杨柳村、黄龙岘村为例
发布时间：2021-05-31 23:55
2018年中国的城镇化率为59.98%,中国当前的城镇化已经进入了“后半程”。令人欣喜的是,一些农村在互联网等高新技术的渗透下,重新激活了内生发展动力,实现了从单纯的农业生产到现今1×2×3“六次”产业的起步;但同时我们也能普遍看到,城市始终在政府资源投入上占据主导地位,长期对于乡村的剥削极大地损害了现有乡村的资源禀赋和发展潜力。于是,在农民本位的研究之外,一些学者也注意到了政府行为对于乡村建设的重要影响,但是总体上还缺乏比较系统整体的理论研究和实证观察。基于对于国内地方政府建设经营的两个典型村落的案例研究,文章提出了有关政府行为的两个基本问题:地方政府对于乡村的治理是如何通过现有的框架实现的?在现有的制度框架基本不变的情况下,地方政府对于不同乡村的治理存在哪些不同?针对上述两个研究问题,首先确定了研究的理论概念核心:政府行为逻辑,并由此引述政府行为逻辑的几点内涵:一是结构功能要素,表示在国家制度中不同层级地方政府直接的互动与管控关系;二是治理过程要素,偏向地方政府与上级政府或是地方政府与广大民众的互动过程,从双方的互动模式探讨两者（或是单一方）的行为逻辑的形成过程;三是组织关系要素,...
【文章来源】：南京大学江苏省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：74 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
图１－１近３０年全国城镇化水平变化??（２）地方政府对于乡村治理的影响力：研究主题的选择??
基于多层级政府行为逻辑的乡村治理机制研究一一以南京江宁区杨柳村、黄龙岘村为例???１．２．?３实证案例选择：南京市江宁区的黄龙岘村、杨柳村??基于笔者对于乡村的实际调研与感受，本文将选择南京市江宁区的黄龙岘村与杨柳村作??为研究对象。联系当前农村治理的主要特点，笔者选择黄龙岘村、杨柳村主要由以下两个理??由：一是刨去复杂性等外部因素带来的治理分析影响。黄龙岘村与杨柳村均隶属于南京市江??宁区，在地方政府的结构逻辑上是完全相同的，而地方政府与上级政府的互动也有较多相似??和可对比的因素，由此我们也能够通过相异点更精确地分析地方政府的行为逻辑：二是削减??乡村发展条件的多样性因素带来的影响。黄龙岘村与杨柳村均属于江宁区“金花村”之列，??拥有较为丰富的资源禀赋，并且均在南京市交通环线三环靠市区一侧，都属于是江宁乡村特??点的一个聚焦代表。由此，笔者希望借助两村相似的发展条件与不同的治理条件，比较两村??治理不同的结果，由此进一步深化推演出地方政府的行为逻辑与模式，最终对乡村治理的发??展提出有针对性的实践建议。??
副城以及中心城区共同构成了南京市的高度城市化区域部分。撤县设区之后，江宁作为主城??区的组成部分之一得到了南京市相应的资源倾斜并迅速进行了城市化改造，２０００年起，江??宁发展迅速（图３－１），在地区生产总值、固定资产投资、实际利用外资等经济主要指标上，??发展速度位居南京市前茅，尤其是固定资产投资数据上，占据了地区生产总值的过半部分，??充分说明了江宁迅速的城市化改造过程。??１：０（）??１０００??ＳＯＯ?｜?Ｌ??６００?＿?｜??：“““ｎｌｌｌｌｌｌｌｌ??Ｃ?１疒．二?—丨＇广寸?Ｉ厂．ｃ?卜?乂?７?Ｏ?一?ｒ丨广产．????Ｖ?—－?■—?—＊?—?？????■—？??■?＿＿??＾?－ｗ?＾??——ｒＭ?ｒｌ?Ｋ＼?ｒｌ?ｒ＊ｉ?Ｍ?ｒ＾ｉ?￣ｉ?ｒｌ?￣ｉ??■?Ｊ＇ｉ?＜‘１?．?■?１?．＿Ｔ，??图３Ｍ江宁区地区生产总值与固定资产投资比较??与江宁１＇＿丨身迅速发展所相应的是，江宁区地方政府在行政权力上的较大的独立自主权??这种自主权除了江宁区区长？？般由南京市内领导进行担任外７０，也和江宁区本身相关机构的??设置有关按照撤县设区的般逻辑，撤县设区后的Ｋ宁受南京市霞接管辖，在地方政府层??级上应当遵照南京市政府－江宁区政府这一层级形式行政权力。但实际上，因为江苏省对南??京市的特殊政策，江宁区政府可以在遵照全市发展规划的情况下行使？部Ｈ本应该上交部门??的行政权力。??３．?１．２园Ｋ互动：江宁区及其下辖部门结构??在南京Ｉ丨丨对江宁「＜撤县设Ｋ之后
【参考文献】：
期刊论文
[1]南京市江宁区推进美丽乡村建设具体措施[J]. 戴东军,李小清. 现代农业科技. 2018(13)
[2]宗族如何影响村庄地权的实施?——基于村庄民主选举的情景界分与实证研究[J]. 仇童伟. 南京农业大学学报(社会科学版). 2018(04)
[3]多元主体互动机制下的乡村社区产业营造——基于浙江德清莫干山民宿产业的个案分析[J]. 张国芳,蔡静如,张怡. 岭南学刊. 2018(03)
[4]我国地方政府行为逻辑研究述评[J]. 张丙宣. 浙江工商大学学报. 2016(04)
[5]嵌入型治理:全面深化改革时期行业协会的制度供给探析[J]. 韦诸霞. 中国行政管理. 2016(06)
[6]项目制基层实践困境及其解释——国家自主性的视角[J]. 李祖佩. 政治学研究. 2015(05)
[7]“撤县（市）设区”与政府职能关系的协调[J]. 高祥荣. 甘肃行政学院学报. 2015(03)
[8]多元权威主体互动下的乡村治理——基于功能主义视角的分析[J]. 陈天祥,魏晓丽,贾晶晶. 公共行政评论. 2015(01)
[9]“公款吃喝”的隐性制度化——一个中国县级政府的个案研究[J]. 严霞,王宁. 社会学研究. 2013 (05)
[10]企业家如何影响地方政策过程——基于国家中心的案例分析和类型建构[J]. 黄冬娅. 社会学研究. 2013 (05)
博士论文
[1]农村中介组织网络模型及其治理研究[D]. 李华君.华中科技大学 2010
[2]新农村建设与村民自治法律问题研究[D]. 郑人豪.中国政法大学 2007
[3]集体产权变迁中的国家、集体与农民[D]. 刘金海.华中师范大学 2003
硕士论文
[1]革命与乡村社会变迁[D]. 曹平.延安大学 2011
本文编号：3209228
【文章来源】：南京大学江苏省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：74 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
图１－１近３０年全国城镇化水平变化??（２）地方政府对于乡村治理的影响力：研究主题的选择??
基于多层级政府行为逻辑的乡村治理机制研究一一以南京江宁区杨柳村、黄龙岘村为例???１．２．?３实证案例选择：南京市江宁区的黄龙岘村、杨柳村??基于笔者对于乡村的实际调研与感受，本文将选择南京市江宁区的黄龙岘村与杨柳村作??为研究对象。联系当前农村治理的主要特点，笔者选择黄龙岘村、杨柳村主要由以下两个理??由：一是刨去复杂性等外部因素带来的治理分析影响。黄龙岘村与杨柳村均隶属于南京市江??宁区，在地方政府的结构逻辑上是完全相同的，而地方政府与上级政府的互动也有较多相似??和可对比的因素，由此我们也能够通过相异点更精确地分析地方政府的行为逻辑：二是削减??乡村发展条件的多样性因素带来的影响。黄龙岘村与杨柳村均属于江宁区“金花村”之列，??拥有较为丰富的资源禀赋，并且均在南京市交通环线三环靠市区一侧，都属于是江宁乡村特??点的一个聚焦代表。由此，笔者希望借助两村相似的发展条件与不同的治理条件，比较两村??治理不同的结果，由此进一步深化推演出地方政府的行为逻辑与模式，最终对乡村治理的发??展提出有针对性的实践建议。??
副城以及中心城区共同构成了南京市的高度城市化区域部分。撤县设区之后，江宁作为主城??区的组成部分之一得到了南京市相应的资源倾斜并迅速进行了城市化改造，２０００年起，江??宁发展迅速（图３－１），在地区生产总值、固定资产投资、实际利用外资等经济主要指标上，??发展速度位居南京市前茅，尤其是固定资产投资数据上，占据了地区生产总值的过半部分，??充分说明了江宁迅速的城市化改造过程。??１：０（）??１０００??ＳＯＯ?｜?Ｌ??６００?＿?｜??：“““ｎｌｌｌｌｌｌｌｌ??Ｃ?１疒．二?—丨＇广寸?Ｉ厂．ｃ?卜?乂?７?Ｏ?一?ｒ丨广产．????Ｖ?—－?■—?—＊?—?？????■—？??■?＿＿??＾?－ｗ?＾??——ｒＭ?ｒｌ?Ｋ＼?ｒｌ?ｒ＊ｉ?Ｍ?ｒ＾ｉ?￣ｉ?ｒｌ?￣ｉ??■?Ｊ＇ｉ?＜‘１?．?■?１?．＿Ｔ，??图３Ｍ江宁区地区生产总值与固定资产投资比较??与江宁１＇＿丨身迅速发展所相应的是，江宁区地方政府在行政权力上的较大的独立自主权??这种自主权除了江宁区区长？？般由南京市内领导进行担任外７０，也和江宁区本身相关机构的??设置有关按照撤县设区的般逻辑，撤县设区后的Ｋ宁受南京市霞接管辖，在地方政府层??级上应当遵照南京市政府－江宁区政府这一层级形式行政权力。但实际上，因为江苏省对南??京市的特殊政策，江宁区政府可以在遵照全市发展规划的情况下行使？部Ｈ本应该上交部门??的行政权力。??３．?１．２园Ｋ互动：江宁区及其下辖部门结构??在南京Ｉ丨丨对江宁「＜撤县设Ｋ之后
【参考文献】：
期刊论文
[1]南京市江宁区推进美丽乡村建设具体措施[J]. 戴东军,李小清. 现代农业科技. 2018(13)
[2]宗族如何影响村庄地权的实施?——基于村庄民主选举的情景界分与实证研究[J]. 仇童伟. 南京农业大学学报(社会科学版). 2018(04)
[3]多元主体互动机制下的乡村社区产业营造——基于浙江德清莫干山民宿产业的个案分析[J]. 张国芳,蔡静如,张怡. 岭南学刊. 2018(03)
[4]我国地方政府行为逻辑研究述评[J]. 张丙宣. 浙江工商大学学报. 2016(04)
[5]嵌入型治理:全面深化改革时期行业协会的制度供给探析[J]. 韦诸霞. 中国行政管理. 2016(06)
[6]项目制基层实践困境及其解释——国家自主性的视角[J]. 李祖佩. 政治学研究. 2015(05)
[7]“撤县（市）设区”与政府职能关系的协调[J]. 高祥荣. 甘肃行政学院学报. 2015(03)
[8]多元权威主体互动下的乡村治理——基于功能主义视角的分析[J]. 陈天祥,魏晓丽,贾晶晶. 公共行政评论. 2015(01)
[9]“公款吃喝”的隐性制度化——一个中国县级政府的个案研究[J]. 严霞,王宁. 社会学研究. 2013 (05)
[10]企业家如何影响地方政策过程——基于国家中心的案例分析和类型建构[J]. 黄冬娅. 社会学研究. 2013 (05)
博士论文
[1]农村中介组织网络模型及其治理研究[D]. 李华君.华中科技大学 2010
[2]新农村建设与村民自治法律问题研究[D]. 郑人豪.中国政法大学 2007
[3]集体产权变迁中的国家、集体与农民[D]. 刘金海.华中师范大学 2003
硕士论文
[1]革命与乡村社会变迁[D]. 曹平.延安大学 2011
本文编号：3209228
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