论农村宅基地流转制度改革的法律路径 ——以建立宅基地发展权制度为视角

发布时间：2021-06-24 18:24

　　农村宅基地制度的目的在于保障农民住有所居,早期的学者对于农村宅基地流转持保留态度。但是随着社会经济的快速发展,农村空心化的加剧和城镇用地的匮乏,不断催促农村宅基地流转制度作出变革。因而2018年中央一号文提出了适度放活农村宅基地使用权的改革目标,而目前学界的主流观点也认为应当逐步的、有条件的放开农村宅基地市场,但是对于宅基地如何进入市场学界并未形成定论。显然,农村宅基地牵涉占我国人口绝大多数的农民的福祉,因而对于农村宅基地流转法律路径的探索显得非常急迫。首先,本文对农村宅基地使用权流转过程中所涉及到的基本概念和理论进行了诠释。在此基础之上笔者对我国宅基地流转面临的困境进行了阐述:“一刀切”禁止性的立法模式、房地一体制度困境、以及宅基地在司法裁判中的流转困境,并指出造成目前宅基地流转现状的深层次原因:宅基地流转与农民、社会利益以及城镇化的推进存在着矛盾。其次,笔者通过研究英美国家土地发展权制度总结出了土地发展权制度的双重作用,即土地发展权制度是国家管制土地资源和市场配置土地资源的法律基础。并且从中得到启示:我国应当建立宅基地发展权制度。宅基地发展权制度是土地发展权制度在宅基地领域内的延伸... 

【文章来源】：江苏大学江苏省

【文章页数】：49 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
abstract
第一章 绪论
    第一节 研究的背景和意义
        一、研究背景
        二、研究意义
    第二节 相关研究综述
        一、宅基地流转制度改革研究
        二、国内外土地发展权制度研究
    第三节 研究方法和创新、不足之处
        一、研究方法
        二、创新及不足之处
第二章 宅基地流转涉及的相关概念及理论
    第一节 宅基地流转涉及的相关概念及其内涵
        一、农村宅基地使用权
        二、房地一体制度
        三、土地发展权
        四、宅基地发展权
    第二节 宅基地流转涉及的相关理论
        一、政府管制理论
        二、市场配置资源理论
        三、马克思主义地租理论
第三章 农村宅基地流转困境及原因分析
    第一节 农村宅基地流转困境
        一、“一刀切”禁止性的立法模式
        二、房地一体制度困境
        三、司法裁判中宅基地流转困境
    第二节 宅基地流转困境原因分析
        一、宅基地流转与农民利益的矛盾
        二、宅基地流转与社会利益的冲突
        三、宅基地流转与城镇化的矛盾
第四章 英美国家土地发展权制度对宅基地流转制度改革的启示及意义
    第一节 英美国家土地发展权制度剖析
        一、英美国家土地发展权制度简述
        二、土地发展权制度是国家管制土地资源的制度载体
        三、土地发展权制度是市场配置土地资源的法律基础
    第二节 英美土地发展权制度对宅基地流转制度改革的启示及意义
        一、建立宅基地发展权制度有助于推动宅基地市场化
        二、建立宅基地发展权制度有助于实现国家对宅基地的管控
        三、建立宅基地发展权制度有助于克服房地一体制度困境
第五章 农村宅基地流转制度改革的法律路径选择及设计
    第一节 总体思路
        一、明确以适度市场化为改革方向
        二、明确以建立宅基地发展权制度为路径选择
    第二节 法律路径设计的基本原则
        一、目的性原则
        二、效率优先、兼顾公平原则
    第三节 法律路径设计
        一、以立法形式建立宅基地发展权制度
        二、宅基地发展权权属设定
        三、宅基地增值收益分配方式
        四、宅基地发展权流转机制设定
第六章 结语
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]改革开放40年中国城镇化历程、启示与展望[J]. 苏红键,魏后凯.  改革. 2018(11)
[2]中国语境下土地发展权内容之法理释明——立足于“新型权利”背景下的深思[J]. 张先贵.  法律科学(西北政法大学学报). 2019(01)
[3]宅基地“三权分置”的法律内涵和制度设计[J]. 宋志红.  法学评论. 2018(04)
[4]农业现代化视域下农民住房财产权抵押制度的构建[J]. 焦富民.  政法论坛. 2018(02)
[5]农村宅基地上房屋买卖司法实证研究[J]. 高海.  法律科学(西北政法大学学报). 2017(04)
[6]我国民法典物权编中担保物权制度的发展与完善[J]. 王利明.  法学评论. 2017(03)
[7]宅基地使用权转让的司法裁判立场研究[J]. 江晓华.  法律科学(西北政法大学学报). 2017(01)
[8]土地发展权与土地增值收益分配 中国问题与英国经验[J]. 彭錞.  中外法学. 2016(06)
[9]我国农村宅基地管理的法治化构造[J]. 刘震宇,王崇敏.  当代法学. 2016(05)
[10]农民住房财产权抵押规则的重构[J]. 高圣平.  政治与法律. 2016(01)



本文编号：3247609