旅游扶贫战略下农民专业合作社减贫绩效评价与增效机制创新研究 ——以四川省为例
发布时间：2021-07-02 08:30
扶贫减贫是世界级难题。中国作为世界上贫困人口数量最多的国家之一,中国政府历来高度重视扶贫攻坚,在改革开放40年中已经成功减少7亿多贫困人口,为世界扶贫减贫事业做出了巨大贡献。当前,中国扶贫减贫已进入“啃硬骨头、攻坚拔寨”的冲刺阶段,将在2020年实现全面建成小康社会的伟大目标。旅游扶贫被世界公认为是一种产业式、造血式、持续式的扶贫方式,其带动能力强、经营成本小、持续脱贫效果好,已成为中国扶贫开发的重要领域。四川是贫困人口居多的主要省份之一,也是旅游大省,为了发挥旅游扶贫的重要作用,四川将农民专业合作社作为旅游扶贫的重要载体,2016年专门出台了《关于大力发展乡村旅游合作社的指导意见》。然而,实践中农民专业合作社究竟是否承担起重要作用,达到预期效果,还存在哪些问题,怎样推动完善,值得关注研究。本文以农民专业合作社作为研究对象,通过对农民专业合作社参与旅游扶贫效果的评价研究,在明确其减贫绩效作用基础上,就如何完善增效机制,推动其更好地发挥出减贫增效功能开展了比较系统的研究。全文共七章,内容如下:第一章,绪论。首先描述文章的研究背景和研究意义,对旅游扶贫及农民专业合作社的相关文献开展归纳整理...
【文章来源】：成都信息工程大学四川省
【文章页数】：71 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
本文技术路线图
銎豆?讨?遇到的问题，四川各地根据本地实际情况进行变革，提出“三变”模式（见图3-1），即农民变股东、资源变资产、资金变股金。农民变股东，农民和村集体以资源、资金入股，比单纯的土地出租、资金出借，更有利于改善农户、村集体与规模经营主体的关系，调动各方积极性，降低今后的摩擦成本；资源变资产，促进已承包到户、高度分散的耕地等农业资源流转集聚和规模经营，盘活闲置的、未承包到户的集体资源和实物资产；资金变股金，创新财政扶持资金的使用方式，提高农民和村集体闲置资金的使用效率。图3-1“三变”模式图四川在发展的过程中还在不断地探索，根据本地实际，不断优化顶层设计和资源统筹，结合地域特色，制定出台相应的政策文件，统一规划，统一建设，助推经济发展。3.3.3从兴盛到示范，创新式参与农民专业合作社经过了数十年的发展，水平有了很大的提升，种类也更加丰富，发展方式也呈现多元化趋势。此时，需要打造农民专业合作社参与旅游扶贫开发新样板，带动农民专业合作社这一个整体规范化建设。经过长时间的积淀，2016年以后四川省农民专业合作社数量持续上升，乡村旅游合作社数量也不断增加，这在很大程度上归功于四川省2016年出台的《关于大力发展乡村旅游合作社的指导意见》、2017年出台的《四川省人民政府关于印发四川拾十三五”旅游业发展规划的通知》、《四川省旅游扶贫专项2018年度实施方案》等政策文件，以及各地相继出台的实施意见，所形成的强大政策引导合力。在四川省委、省政府和相关部门的紧密配合下，各级各部门按照支持发展、逐步规范、强化扶持、提升素质的要求，深入推进示范社建设
成都信息工程大学硕士学位论文第25页共61页图4-1减贫绩效评价指标体系4.1.3评价指标体系构建根据指标体系构建的基本原则即可操作性、针对性、可比性和全面性原则，结合国内外学者已有研究成果，在系统分析统计数据资料及实地调研基础上，根据导师的建议对指标进行增删和完善，构建了一个包含3个一级指标、9个二级指标的评价体系。（1）政策关联性指标政策关联性指标主要从旅游扶贫战略配套、农民专业合作社的规划与推进、惠农政策与扶贫开发政策的关联度三个方面进行衡量。旅游扶贫战略配套主要考察贫困地区旅游资源评估与旅游产品规划设计、旅游经济实体对扶贫的影响、贫困户旅游参与能力、旅游乘数效应与乡村发展关系等方面；农民专业合作社的规划与推进主要考虑农民专业合作社的规模占比；农民专业合作社旅游参与度、农民专业合作社扶贫开发指数、农民专业合作社扶贫开发潜力等方面；惠农政策与扶贫开发政策关联度，此指标的内容有：农村合作医疗及低保制度对扶贫的影响、农村义务教育政策与扶贫关联度、农村税费改革对扶贫开发
【参考文献】：
期刊论文
[1]旅游+扶贫:加出幸福新图景[J]. 江仕敏. 创造. 2017(11)
[2]精准扶贫背景下旅游扶贫的问题与对策研究[J]. 魏斌,朱斌. 市场周刊(理论研究). 2017(07)
[3]农民专业合作社对农户收入增加的影响——以怀远石榴专业合作社为例[J]. 张庆亮,刘品,胡联,王唤明. 经济与管理. 2017(04)
[4]乡村旅游发展对仁寿县农民生活质量的影响[J]. 熊志鹏,李婧,黄萍. 浙江农业科学. 2017(06)
[5]股份制农业合作化的依据及实践[J]. 王向清. 求索. 2017(03)
[6]农民合作社是农业产业精准扶贫的生力军——铭顺果蔬专业合作社帮扶贫困户脱贫记[J]. 徐峰. 农机质量与监督. 2016(07)
[7]合作社的益贫性[J]. 孔祥智. 中国农民合作社. 2016(07)
[8]农民专业合作社助力于产业化精准扶贫的创新模式研究——以江西省石城县为例[J]. 廖文梅,曹国庆,孔凡斌. 农业考古. 2016(06)
[9]关于全域旅游视角下旅游业精准扶贫的深层次考量——以黄陂老区生态旅游区建设为例[J]. 薛兵旺. 武汉商学院学报. 2016(02)
[10]农民合作经济组织应成为精准扶贫的重要力量[J]. 李国祥. 中国合作经济. 2016(04)
博士论文
[1]旅游精准扶贫研究[D]. 邓小海.云南大学 2015
硕士论文
[1]兰州市非营利组织参与社会救助问题研究[D]. 郭春杰.兰州大学 2017
[2]民族村寨旅游扶贫效应研究[D]. 方兰兰.湖南师范大学 2015
[3]连片特困地区扶贫开发中的地方政府行为研究[D]. 李梦竹.西南大学 2015
本文编号：3260122
【文章来源】：成都信息工程大学四川省
【文章页数】：71 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
本文技术路线图
銎豆?讨?遇到的问题，四川各地根据本地实际情况进行变革，提出“三变”模式（见图3-1），即农民变股东、资源变资产、资金变股金。农民变股东，农民和村集体以资源、资金入股，比单纯的土地出租、资金出借，更有利于改善农户、村集体与规模经营主体的关系，调动各方积极性，降低今后的摩擦成本；资源变资产，促进已承包到户、高度分散的耕地等农业资源流转集聚和规模经营，盘活闲置的、未承包到户的集体资源和实物资产；资金变股金，创新财政扶持资金的使用方式，提高农民和村集体闲置资金的使用效率。图3-1“三变”模式图四川在发展的过程中还在不断地探索，根据本地实际，不断优化顶层设计和资源统筹，结合地域特色，制定出台相应的政策文件，统一规划，统一建设，助推经济发展。3.3.3从兴盛到示范，创新式参与农民专业合作社经过了数十年的发展，水平有了很大的提升，种类也更加丰富，发展方式也呈现多元化趋势。此时，需要打造农民专业合作社参与旅游扶贫开发新样板，带动农民专业合作社这一个整体规范化建设。经过长时间的积淀，2016年以后四川省农民专业合作社数量持续上升，乡村旅游合作社数量也不断增加，这在很大程度上归功于四川省2016年出台的《关于大力发展乡村旅游合作社的指导意见》、2017年出台的《四川省人民政府关于印发四川拾十三五”旅游业发展规划的通知》、《四川省旅游扶贫专项2018年度实施方案》等政策文件，以及各地相继出台的实施意见，所形成的强大政策引导合力。在四川省委、省政府和相关部门的紧密配合下，各级各部门按照支持发展、逐步规范、强化扶持、提升素质的要求，深入推进示范社建设
成都信息工程大学硕士学位论文第25页共61页图4-1减贫绩效评价指标体系4.1.3评价指标体系构建根据指标体系构建的基本原则即可操作性、针对性、可比性和全面性原则，结合国内外学者已有研究成果，在系统分析统计数据资料及实地调研基础上，根据导师的建议对指标进行增删和完善，构建了一个包含3个一级指标、9个二级指标的评价体系。（1）政策关联性指标政策关联性指标主要从旅游扶贫战略配套、农民专业合作社的规划与推进、惠农政策与扶贫开发政策的关联度三个方面进行衡量。旅游扶贫战略配套主要考察贫困地区旅游资源评估与旅游产品规划设计、旅游经济实体对扶贫的影响、贫困户旅游参与能力、旅游乘数效应与乡村发展关系等方面；农民专业合作社的规划与推进主要考虑农民专业合作社的规模占比；农民专业合作社旅游参与度、农民专业合作社扶贫开发指数、农民专业合作社扶贫开发潜力等方面；惠农政策与扶贫开发政策关联度，此指标的内容有：农村合作医疗及低保制度对扶贫的影响、农村义务教育政策与扶贫关联度、农村税费改革对扶贫开发
【参考文献】：
期刊论文
[1]旅游+扶贫:加出幸福新图景[J]. 江仕敏. 创造. 2017(11)
[2]精准扶贫背景下旅游扶贫的问题与对策研究[J]. 魏斌,朱斌. 市场周刊(理论研究). 2017(07)
[3]农民专业合作社对农户收入增加的影响——以怀远石榴专业合作社为例[J]. 张庆亮,刘品,胡联,王唤明. 经济与管理. 2017(04)
[4]乡村旅游发展对仁寿县农民生活质量的影响[J]. 熊志鹏,李婧,黄萍. 浙江农业科学. 2017(06)
[5]股份制农业合作化的依据及实践[J]. 王向清. 求索. 2017(03)
[6]农民合作社是农业产业精准扶贫的生力军——铭顺果蔬专业合作社帮扶贫困户脱贫记[J]. 徐峰. 农机质量与监督. 2016(07)
[7]合作社的益贫性[J]. 孔祥智. 中国农民合作社. 2016(07)
[8]农民专业合作社助力于产业化精准扶贫的创新模式研究——以江西省石城县为例[J]. 廖文梅,曹国庆,孔凡斌. 农业考古. 2016(06)
[9]关于全域旅游视角下旅游业精准扶贫的深层次考量——以黄陂老区生态旅游区建设为例[J]. 薛兵旺. 武汉商学院学报. 2016(02)
[10]农民合作经济组织应成为精准扶贫的重要力量[J]. 李国祥. 中国合作经济. 2016(04)
博士论文
[1]旅游精准扶贫研究[D]. 邓小海.云南大学 2015
硕士论文
[1]兰州市非营利组织参与社会救助问题研究[D]. 郭春杰.兰州大学 2017
[2]民族村寨旅游扶贫效应研究[D]. 方兰兰.湖南师范大学 2015
[3]连片特困地区扶贫开发中的地方政府行为研究[D]. 李梦竹.西南大学 2015
本文编号：3260122
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