农村低保制度实施效率的评估与优化研究

发布时间：2021-07-04 18:41

　　农村最低生活保障制度以实现农村贫困群体基本生活保障为政策目标,是现代农村社会救助体系的“最后一道安全网”。该制度实施十余年来,在消除贫困领域取得了显著成效,但实践过程中也存在诸多问题。在精准扶贫背景下,如何充分释放低保政策在脱贫攻坚战中“兜底保障”的功能,已成为当前低保救助工作的核心议题。首先,为考察农村低保政策实施的目标瞄准问题,研究利用2016年甘肃14个建档立卡贫困村的调研数据,基于有效性和公平性两个维度对农村低保的目标瞄准效率进行评价分析。评价结果表明,有效性方面低保瞄准率整体较低,具体到各类低保,瞄准率均低于50%且随着贫困程度的减弱而降低,其中三类低保的瞄准率最低。公平性方面,低保资源虽一定程度上转向了贫困群体,但低保支出仅消除不足一半的的贫困距,且三分之二的低保救助资源下发到了非低收入家庭。其次,围绕“脱贫”目标,就农村低保对农户减贫的影响来看,实证结果表明整体上低保救助对农户减贫不存在显著影响,且各类低保中仅三类低保对该类低保户的减贫具有显著促进作用。就低保转移支付的实际减贫效果来看,农村低保救助虽有效缓解了低保样本的贫困广度和贫困深度,但对整体样本作用甚小,且一定程度... 

【文章来源】：西北师范大学甘肃省

【文章页数】：71 页

【学位级别】：硕士

【部分图文】：

007一2017年全国农村低保人数分布折线图（单位:万人）

007年一2017年我国贫困线增长率

007年一2017年我国贫困人口下降率

【参考文献】：
期刊论文
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[3]基于熵值法的终端区利用率评估研究[J]. 张兆宁,陈蔚波.  重庆交通大学学报(自然科学版). 2019(11)
[4]生态脆弱区农户收入贫困与多维贫困的关系研究——基于陕南安康市1404份调查问卷的实证分析[J]. 刘伟,徐洁,韩秀华,黎洁.  干旱区资源与环境. 2018(09)
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[6]公共转移支付的减贫效应估计——收入贫困还是多维贫困?[J]. 陈国强,罗楚亮,吴世艳.  数量经济技术经济研究. 2018(05)
[7]农村低保对农户脱贫的影响及政策效应研究[J]. 柳建平,刘方方.  西北民族大学学报(哲学社会科学版). 2018(02)
[8]湟中县农村低保政策执行研究——基于史密斯政策过程模型[J]. 安冬.  边疆经济与文化. 2017(05)
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博士论文
[1]城市低保目标瞄准政策的评估与完善[D]. 周冬霞.武汉大学 2015
[2]调节我国居民收入分配差距的财政政策研究[D]. 刘扬.财政部财政科学研究所 2013

硕士论文
[1]基于熵值法和数学预测模型的土地生态安全动态评价[D]. 孙仪阳.山东农业大学 2016
[2]农村最低生活保障制度减贫效果与福利依赖效应评估[D]. 葛霆.山东大学 2015
[3]农村低保政策的实践逻辑[D]. 万丹.华中师范大学 2014
[4]县级政府农村低保制度实施现状及对策研究[D]. 蒋威.湘潭大学 2013



本文编号：3265327