论农村集体经济组织治理结构的构建

发布时间：2021-09-17 12:32

　　农村集体经济组织经过了几十年的发展成就较为显著,并且作为除国家以外唯一对土地拥有所有权的组织,在广阔的农村大地上扮演着不可替代的角色。2017年10月1日,《民法总则》正式生效,其中明确规定农村集体经济组织为特别法人,这是首次以法律的形式赋予了其主体地位,使其可以在市场上独立的开展经营业务,从而奠定其未来进一步发展的基础。^[1]但从另一个角度来看,这样的规定仅是总则性的规定,有“名”无“实”,对于与其相配套的成员身份制度、财产制度、治理结构制度等都缺乏进一步的规定。有鉴于此,本文在特别法人的制度框架下对农村集体经济组织的治理结构进行了梳理与构建,在总体思路上笔者倾向于农村集体经济组织会朝着公司化的方向发展,故文章的脉络也会沿着这一思路展开。本文主体共分四部分阐述农村集体经济组织治理结构的构建问题。第一部分是农村集体经济组织治理结构的基本概念,主要包括三大块,分别是农村集体经济组织的概念、治理结构的概念及农村集体经济组织治理结构的内涵,在介绍集体经济组织时,是从性质、功能及其与相关经济组织的区别三方面展开论述,而阐述治理结构时,则从三个层面展开,从而明晰了什么是治理... 

【文章来源】：山西大学山西省

【文章页数】：54 页

【学位级别】：硕士

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摘要
abstract
引言
一、农村集体经济组织治理结构构建的基本概念
    (一)农村集体经济组织的概念界定
        1.性质
        2.与其他经济组织的区别
        3.功能
    (二)治理结构的概念界定
        1.从出资者层面上看,治理结构是一种安全机制
        2.从经营者层面上看,治理结构是一种执行机制
        3.从监督者层面上看,治理结构是一种监督机制
    (三)农村集体经济组织治理结构的内涵阐释
二、农村集体经济组织治理结构构建的现状及困境
    (一)立法现状
        1.基本法律法规方面
        2.地方性法律法规方面
    (二)实践现状
        1.合作经济组织模式
        2.股份合作制模式
        3.企业法人模式
    (三)农村集体经济组织治理结构构建的困境
        1.法律法规缺失
        2.组织机构不健全
        3.改制中农村集体经济组织法人的特点未有体现
三、农村集体经济组织治理结构构建的模式选择
    (一)借鉴公司法人的模式
        1.公司法人治理结构自身存在优越性
        2.现存农村集体经济组织具备公司化改造条件
        3.国家政策的大力支持
    (二)突出农村集体经济组织法人的特殊性
        1.一般法人理论
        2.农村集体经济组织法人的特殊性
    (三)把握基本要求
        1.坚持以营利为目的
        2.立足地方实际
        3.实现产权明晰、权责明确、相互制衡
四、农村集体经济组织治理结构构建的具体路径
    (一)治理结构构建的整体框架
    (二)组织机构的构建
        1.权力机构的构建
        2.执行机构的构建
        3.监督机构的构建
    (三)相关运行机制的构建
        1.利益分配制度的构建
        2.信息公开制度的构建
        3.股权流转制度的构建
        4.破产制度的构建
结论
参考文献
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本文编号：3398732