基于财政职能视角的“三农”问题研究

发布时间：2021-10-13 18:10

　　农业经济发展落后、农村社会发展迟滞、农民收入增长缓慢的“三农”问题是当前我国最大的经济、社会、政治问题。能否解决好“三农”问题直接关系到我国国民经济的持续、健康发展；关系到我国全面建设小康社会的目标的实现；关系到人民群众根本利益和国家长治久安的政治局面。近三年来，中央连续下发了有关“农民增收”、“农业发展”和“农村建设”的涉农1号文件，把解决“三农”问题作为全党和全部政府工作的重中之重。财政政策作为国家宏观调控经济的最主要手段，担负着国家经济发展与稳定的重大职责，财政政策运用的好坏直接影响着整个国民经济发展的态势，本文认为充分发挥财政政策的积极作用，是解决“三农”问题的有效途径。本文根据财政学的基本理论，利用财政职能对经济、社会发展影响的分析框架。从财政的资源配置职能、经济增长与稳定职能和收入分配职能三个角度分析农村的社会发展问题、农业的经济发展问题和农民的收入增长问题。文章综合了前人的研究成果，运用了大量的实证数据，分析了我国农村公共产品的供给政策、农业财政投入政策、农业财政补贴政策以及农民收入分配政策存在的诸多问题，在注重财政政策绩效的前提下，借鉴了发达国家在农村社会发展，农业经济... 

【文章来源】：东北财经大学辽宁省

【文章页数】：177 页

【学位级别】：博士

【部分图文】：

近年来我国粮食产且

1980年我国实行农地家庭承包制，为粮食生产确立了新的制度基础和激励机制。带来了粮食生产的大幅度增加，使得粮食的生产总量连续登上了3.5、4.0、4.5亿吨三个台阶，甚至1998年的产量超过了5.0亿吨(图2一1反应了我国近年来的粮食产量的波动情况，图2一2反映“十五”时期粮食产量与增长速度)。由于粮食的连年高产，1997年以来，粮食价格连续下降70个月左右。粮价下跌给政府财政负担和农民收入都带来了明显的影响。2002年三种粮食保护价与1997年的高峰值相比，下降了25%左右;市场价与高峰值的1996年相比，下降了40%左右。但是，20仍年10月以来，粮价突然开始上涨。2003年10月和2004年3月的两次大幅上涨

达到2000元，所以，疾病对家庭生活的影响是带有恶性循环性质的。从收人水平看，大病户人均年收人是2061元，非大病户人均年收入是2609元，大病费用发生后，减去医疗费用，大病户人均占有的收入就大大减少了。(如图2一3)家庭的人均收入减去年人均医疗费用后，大病户和非大病户家庭可支配的收入差距拉大了将近3倍，差距由500多元拉大为1400多元(韩俊、罗丹、赵卫华，2005)。

【参考文献】：
期刊论文
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[7]争论与分歧——对社会保障最新研究的综述[J]. 杨立雄.  中国人口科学. 2003(02)
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[10]加入WTO后我国农业补贴政策研究[J]. 马晓河,蓝海涛.  管理世界. 2002(05)



本文编号：3435162