盐城市射阳县农村网格化管理研究

发布时间：2022-08-29 19:56

　　随着新农村建设的不断深入发展,盐城市射阳县农村的村容村貌发生了翻天覆地变化,农村社会结构以及利益格局也不断发生着改变,村民生活方式、利益诉求以及生活需要不断多样化。但目前射阳县一些基层乡镇政府仍青睐于传统的行政命令、干部包村等传统管理模式,传统管理模式存在较多弊端,包括管理效率低、划分标准不明确、职责存在交叉、工作机制不透明、部门协调性低、运营监督不到位、公众反馈评价低等,难以满足农村居民对政府提供的公共服务产品的需求,而网格化管理能够将各管理对象依照相应的标准划分为诸多网格单元,通过信息联通性以及网格单元间的协调性,将各网格单元有效并联,共享组织资源,实现资源的最大组合。但随着射阳县农村网格化治理的持续推进,存在一系列的问题,本文对射阳农村网格化管理现状进行分析研究,以期为其进一步发展提供参考资料。本研究通过文献阅读法、实地调研法、案例分析法对盐城市射阳县农村网格化现状进行研究分析,发现经过6年的持续推进,射阳县农村网格化建设在基础设施、人员配置、管理方式、运营机制等方面均取得了一定的成就,但研究也发现,射阳县农村网格化管理仍存在人才队伍建设不完善、管理空间划分不明确、绩效评价体系不... 

【文章页数】：54 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
1 绪论
    1.1 研究背景及意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 研究综述
        1.2.1 国外研究综述
        1.2.2 国内研究综述
    1.3 研究思路与研究方法
        1.3.1 研究思路
        1.3.2 研究方法
2 相关概念及理论基础
    2.1 相关概念
        2.1.1 网格化
        2.1.2 网格化管理
        2.1.3 农村网格化管理
    2.2 理论基础
        2.2.1 无缝隙政府理论
        2.2.2 精细化治理理论
        2.2.3 服务型政府理论
3 盐城市射阳县农村网格化管理现状分析
    3.1 盐城市射阳县农村网格化基本情况
        3.1.1 按人口基数划分网格
        3.1.2 “县镇村”三级网络
        3.1.3 信息采集“一标三实”
        3.1.4 多部门实时联动
        3.1.5 信息系统智能化
        3.1.6 运营方式“清单化”
    3.2 盐城市射阳县农村网格化现行管理方式
        3.2.1 基本管理原则
        3.2.2 社会治理标准统一
        3.2.3 “日通报+周约谈”式管理
        3.2.4 工作制度流程化
        3.2.5 规范智能化联动
        3.2.6 组织与资金协同保障
    3.3 盐城市射阳县农村网格化管理效果
        3.3.1 服务管理能力得到提高
        3.3.2 服务管理网络覆盖面扩大
        3.3.3 群众满意程度得到提升
    3.4 盐城市射阳县农村网格化管理中出现的主要问题
        3.4.1 人才队伍建设不完善
        3.4.2 管理空间划分不明确
        3.4.3 绩效评价体系不健全
        3.4.4 群众参与度不高
    3.5 存在问题的原因分析
        3.5.1 人才培养力度和资金保障不足
        3.5.2 缺乏非政府主体资源利用和整合
        3.5.3 部门间缺少信息交互和管理沟通
        3.5.4 信息管理平台建设落后
        3.5.5 考核机制“主观化”
4 国内其它地区农村网格化管理经验借鉴
    4.1 国内其它地区农村网格化管理建设概况
        4.1.1 浙江舟山:嵌入组团服务
        4.1.2 深圳桃园:完善网格化管理考核体系
        4.1.3 湖北宜昌:“一本三化”模式
    4.2 国内其它地区农村网格化管理经验借鉴
        4.2.1 将服务与管理相结合
        4.2.2 开展协同政务
        4.2.3 加强信息平台建设
        4.2.4 引导群众积极参与
5 进一步加强射阳县农村网格化管理的对策分析
    5.1 试建多元主体厚植网格化基础
        5.1.1 提升政策宣传亲民性
        5.1.2 引入多元主体共治
    5.2 规范信息平台建设优化管理机制
        5.2.1 构建精准化数据库
        5.2.2 将平台管理和监督职能分离
    5.3 调整队伍结构健全考核激励
        5.3.1 统一规划人员配置
        5.3.2 考核评价去“主观化”
    5.4 完善职责体系强化资金保障
        5.4.1 统筹网格信息要素
        5.4.2 明确网格管理职责
        5.4.3 强化“费随事转”资金管理
        5.4.4 开展法治规范运营
结论
参考文献
致谢
作者简历及攻读硕士学位期间的科研成果


【参考文献】：
期刊论文
[1]无缝隙政府理论视角下“互联网+政务服务”探析研究——以辽宁省为例[J]. 吴妍.  改革与开放. 2018(05)
[2]北京市社区网格化管理问题研究[J]. 秦红钰,徐坤.  现代经济信息. 2017(20)
[3]理性审视大数据时代下的电子政务——基于无缝隙政府理论研究[J]. 关欣.  管理观察. 2017(21)
[4]“互联网+”农村社会治理创新发展对策[J]. 杜永红.  江苏农业科学. 2017(08)
[5]从网格化管理到网络化治理——走向基层社会治理的新形态[J]. 秦上人,郁建兴.  南京社会科学. 2017(01)
[6]权责与绩效脱钩:社会治理精细化机制重构——以赋权改革推进多层次社会治理[J]. 薛泽林,胡洁人.  华东理工大学学报(社会科学版). 2017(01)
[7]服务型政府、公共服务型政府、新公共服务的比较研究[J]. 韩兆柱,翟文康.  天津行政学院学报. 2016(06)
[8]县域科层组织规则与农村网格化管理悖论——以长三角北翼江县为例[J]. 田雄,曹锦清.  现代城市研究. 2016(10)
[9]农村网格化管理——乡村治理方式的创新[J]. 王佳星,龙文军,刘年艳.  农村工作通讯. 2016(20)
[10]社会治理创新视域下网格化服务管理的基层实践与思考——以江苏省靖江市为例[J]. 秦军.  改革与开放. 2016(14)

硕士论文
[1]南京市仙林街道网格化治理研究[D]. 陈阳.南京大学 2017
[2]基于网格化的乡镇社会管理系统研究与设计[D]. 何盛国.西南交通大学 2017
[3]社区安全联动机制研究[D]. 何煦.华东政法大学 2016
[4]乌兰浩特市社区网格化应急管理存在的问题及对策研究[D]. 庞雨晴.东北师范大学 2015
[5]舟山市“网格化管理”运行状况及改进研究[D]. 韩宇星.浙江海洋学院 2014



本文编号：3678916